而大漢也就在如此暗流洶湧的時局中，又走過了一年，到了初平二年，也便是李基印象中的191年。

    這一年，劉備恰好三十歲。

    李基倒是越顯丰神俊朗，且隨着年歲漸增，也總算是攢了些鬍子，越發顯得沉穩之餘，也多了不少威嚴。

    也在一個冬季的時間裏，在多方面因素的影響下，僅存的揚州世家遑論是自願，亦或是迫於時局，超過九成的揚州世家都開始選擇易遷夷洲進行治理開發。

    一艘艘海船不斷地在揚州與夷洲之間往來，除了運送揚州世家之人，也將大量揚州世家治理開發夷洲所需的物資奴僕等等送往夷洲。

    當然，這一切都不是免費的。

    李基對世家所開設的，也從來都不是善堂。

    夷洲土地，同樣也需要揚州世家以土地進行兌換。

    根據不同土地的價值，兌換比例從一比二十到一比一百不同。

    土地，在揚州世家手中的意義同樣也是為了耕種，可以保證後世子孫基本的溫飽無憂。

    可在已經清楚夷洲土地更適宜耕種後，且揚州世家後續的重心都將轉移到夷洲，自然也沒有餘力再耕種揚州土地，再加上那驚人的兌換比例。

    因此，絕大部分的世家幾乎都選擇只保留了少部分揚州土地，其餘的土地都選擇兌換夷洲土地。

    也正是通過這種方式，在初平元年的冬季，李基迅速從世家手中收攏了大量的土地。

    這些土地，也平穩地保證了揚州其餘尚未大肆開墾的州郡平穩地推行軍戶制，而沒有損傷揚州普通百姓的利益。

    除此之外，揚州與夷洲來往的運輸是被劉備所一手壟斷的，這也是現階段就足以最大限度讓揚州世家納稅的方式。

    為此，李基不忘緊急定了一稿《海運稅法草案》用以實行，進一步地再颳了一層揚州世家的油下來，且後續更是會源源不斷地刮下去。

    夷洲由揚州世家暫且代為開發，但是開發出來的各種資源，在海運完全被劉備所掌控的情況下，惟一的售出渠道無疑也僅有揚州。

    有了利益，自然也就能通過種種方式，讓許多原本就偏向揚州的揚州世家從中獲得優待，從而形成一個內卷競爭的局面。

    且，即便李基依言承諾揚州世家在夷洲的自治權，但在雙方所訂的協議中，也是悄然地埋下了一個坑。

    揚州承諾不插手揚州世家開發治理過程中的所有政務，但是卻是要求夷洲要遵守大漢律法，且揚州在各處都將派遣人員進行監督與執行。

    這一點，揚州世家略有意見，但也明白他們並非是準備完全脫離大漢，也就答應了下來。

    顯然，他們並不清楚三權分立的坑。

    他們有的僅是行政權，這也是想讓揚州世家積極主動地開發治理夷洲，不可避免也交割出去的權力。

    可李基悄然保留在手中的，卻還有立法權與司法權。

    某種意義上，揚州世家便是前往夷洲上賽跑的運動員，但李基同時是裁判以及制定規則的人。

    或許，這一點在初期還凸顯不出什麼意義，但從長遠來看，卻是能夠保證夷洲永遠沒有機會脫離大漢。

    而也是自此，揚州世家在某種意義上卻是完全與劉備綁在了一起。

    唯有劉備的支持，才能持續保證他們在夷洲的利益與根基。

    耗費了大半年的時間，卻也終於讓劉備的政令可以暢通無阻地抵達揚州每一村一戶的手中。

    再兼之劉備取消了大量的苛捐雜稅以及勞役制度的取消，也讓劉備在整個揚州百姓心中的威望迅速暴漲。

    這一點，李基已然看得無比的透徹。

    有錢有糧，才是實行仁政的基礎。

    而仁政之中的錢糧利益，若是直接分潤到最底層的百姓，而不是被中間環環剋扣掉，那便能夠迅速獲得無數百姓的支持。

    道理，從來都是如此的簡單。

    初平元年的揚州冬季，比以往都似乎更冷上三分，但是百姓們所感覺到的卻是前所未有的希望與火熱。

    以着吳郡為中心的揚州，就仿佛是發生了蛻變似的。

    即便是還沒有到春天，抽空與劉備視