「縣長，我覺得合作社這件事還是交給其他人辦好了。」剛進楊承東的辦公室，包飛揚就主動提起合作社的事情。

    「哦，為什麼，你又要讓賢？」楊承東驚訝地看了包飛揚一眼，摸到口袋裏香煙的手又縮了回來，然後伸向了包飛揚：「來來來，上次你帶的那種小熊貓，再給我一根嘗嘗。」

    包飛揚苦笑着掏出一包中華：「那個暫時沒有了，回頭等有的時候，我再拿給您。」

    「哦，那你千萬別忘記了。」楊承東老實不客氣地接過一支中華，點燃後深深地吸了一口，然後透過裊裊的輕煙看了看手上的煙支，有些意味深長地說道：「飛揚啊，咱們縣裏平常抽中華的，可能你是獨一份。」

    包飛揚笑了笑，知道楊承東這是在提醒他，不過包飛揚並沒有打算改變，他奉行的原則就是直道而行，該做的事情就去做，如果要和光同塵，他還不如去經商，如果連抽什麼煙都要在乎別人的看法，那他恐怕在做別的事情的時候也會畏手畏腳，做不成大事。

    「縣長，我是這樣想的，方夏紙業已經逐步開始項目建設，現在縣裏已經做了很多準備工作，一些問題都在逐步解決，但是當前還有一些重要工作需要去做，其中最重要的工作之一，就是基礎設施的改善。供電、供水方面，方夏紙業均答應可以通過預支電費的方式，投資擴建陳港供電站。並投資建設陳港水廠，郵政局也答應往新河村接線，但是費用也比較高。」包飛揚看着楊承東，緩緩說道。

    目前項目籌備建設當中出現的問題很多，當初簽訂草案的時候，很多細節都模糊化了，縣裏做出的很多承諾，要實現起來的難度很大。比如供電問題，要擴建陳港供電站，供電局沒有錢。縣裏也沒有錢。最終還是要方夏公司出錢，然後用建設費用抵消以後的電費，這也算一種折衷和創新。

    另外供水問題也是一樣，縣裏也沒有錢投資興建水廠。當然並不是說縣裏真的沒有這麼多錢。不過縣裏的錢就是那麼多。這裏用一點，那裏就少一點，按照楊承東的說法那就是錢要用在刀刃上。水廠固然重要，但是能夠通過其他辦法解決最好。

    方夏紙業提出他們可以自己建水廠，但是縣裏要同意他們除了自用，以後也可以向外出售。但是按照目前的政策規定，水電業務是不允許私營的，這也是一個障礙。

    通訊的情況也是一樣，郵政局答應拉線，但是拉線的費用必須由方夏紙業出，以後的費用還是正常收。雖然方夏紙業有錢，包飛揚也是方夏的幕後老闆，並不在乎這一點錢，但是從商業上來說，這是不合算的，塗小明代表方夏進行了力爭。

    楊承東點了點頭：「是啊，目前看來，問題還很多。方夏公司的要求也很合理，如果是其他公司遇到這種情況，恐怕他們就不會在望海投資了。所以雖然方夏公司跟你的關係比較密切，我們也不能讓企業吃虧，不過縣裏確實困難，你有什麼好的辦法，就直接提出來，不要有什麼顧慮。」

    包飛揚笑了笑：「我哪裏有什麼好辦法？不過我在跟粵東的一些商人交談的過程中發現，在南方，他們的開發區、工業園區也會遇到這種情況，他們通常會成立一家園區開發公司，進行商業化運作。」

    楊承東不由大感興趣：「開發公司？可是錢從哪裏來呢？」

    包飛揚道：「前期由政府投入一部分，銀行貸款一部分，在三通一平達到招商要求以後，就可以通過土地收入、公共服務收入進行償還。」

    楊承東略有所思地點了點頭：「是個好方法，但是對望海來說，未必能行。一方面，銀行未必肯貸款，就算貸也貸不了多少，而投入卻很大，杯水車薪，還是解決不了問題；另外一方面，望海的條件太差了，別說這些問題解決不了，就算解決了，也未必能有多少投資商願意來投資，所以開發公司很難從開發當中獲得收益，最後還是要靠政府財政補貼。」

    包飛揚想了想，楊承東說的是正常情況，他又說道：「其實，還有一種做法。政府沒有錢，可以找有錢的單位合作，比如有的地方的開發區搞得很成功，他們的園區開發公司實力很強，招商引資的經驗又很豐富，如果能夠跟他們合作，他們有實力解決園區的開發問題，又能帶來很多投資，投資來了以後他們又能獲得收益，可以實現雙贏。」

    楊承東的眼前頓時一亮