興平二年初，雍州牧、督雍涼並蜀四州事、秦公劉備於長安設立四夷館，特接待前來祝賀新年的異族。

    如巴七姓王杜濩，竇邑侯朴胡、竇小侯任約、河池氐王竇茂以及下辯氐王雷定、匈奴單于於夫羅、鮮卑單于蹇曼等歸附陸城軍的胡人紛紛至長安祝賀新年。

    劉備以心腹戲志才為首任四夷館長，四夷館，專門負責四夷往來文書的翻譯，並在此教習諸蕃語言文字，以及接待四方異族來朝時的接待。

    最起碼劉備對外是這樣說的，許多跟隨劉備征蜀的將領想到之前蘇渾之死，都認為這是劉備對戲志才隱瞞軍糧短缺一時的不滿。

    戲志才調職這個無中生有的四夷館，足以說明劉備對其已不勝從前那般信任，尤其是新的先生已徹底掌握情報組織，劉備已不是那麼需要他。

    跟戲志才同樣跌出權利中心的還有郭嘉，郭嘉至長安後仍然是劉備的祭酒從事，然而他主管的錦衣與參軍，錦衣有劉稚然全權管理，參軍自成系統，有專門的培養系統，別說郭嘉不想插手，他就是想插手也插不進去。

    參軍系統，有專門培訓基地，有專門的教導人員，有專門的考核人員，最終出任每一校的參軍都得劉備親自點頭。

    郭嘉也就成了別人眼中的空架子，再加上戲志才外調至四夷館，有些忠心漢室或者對劉備不滿的人開始動歪心思:戲志才、郭奉孝接王佐之才，劉備棄而不用，豈不是某等機會？

    不過不是人人都那麼衝動，決定再觀察試探一段時間。

    不久，劉備將武威太守賈詡、北地太守顧雍（賈詡攻下武威後轉武威太守，顧雍升任北地太守）、朔方太守荀攸、絳邑長賈逵等一干人才都調回長安，充斥劉備的秦公府。

    老謀深算的賈詡任長史、荀攸任別駕、荀彧任治中督六曹，顧雍為主薄，賈逵、劉放、陳群、杜裔、士孫萌（士孫瑞之子）等為散騎常侍。

    又征皇甫酈為武威太守，韋端出任涼州刺史、楊彪出任漢中太守、種邵出任武都太守。

    馬日磾、韓說等西涼大儒被劉備征為國子監博士，與蔡邕一起推行雍州教育事業。

    劉備征蜀之戰大勝，西涼、三輔三河的穩定讓更多旁觀的人加入到參與共建新朝的大業當中。

    其中還包括劉備徵召及其推薦上任的官員，比如臧洪好友陳容被舉薦為潁川太守，因為陳容有劉備色彩，其很快在潁川站穩腳跟。

    李通為汝南太守，徐邈出任上谷太守、郭蘊出任代郡太守，閻柔為護鮮卑中郎將、田疇出任護烏桓校尉、鮮于輔為漁陽太守、鮮于銀為遼西屬國長史。

    又征徐州陳登父子、趙昱、張昭、張竑、魯肅等，荊州韓嵩、諸葛瑾、劉巴、龐山民、傅彤、魏延等一干義士至長安，雖然應着寥寥，也提前讓他們進入諸侯視野當中，如呂布強行兩張昭、張竑兩人送往長安，以求劉備的甲械，當然隨同而來的還有糜夫人。

    袁術聞聽魯肅之名，派人強請魯肅出山，魯肅見大軍圍塢，不得已而出仕，後袁紹見其年輕便怠慢之。

    劉表對劉備的徵召即不阻攔也不贊同，隨便人來人往，雖然荊州、三輔道路已通，不過路途遙遠，再加上劉備身邊人才濟濟，除了潁川人士趕往三輔，去者亦寥寥。

    劉備身邊不僅人才濟濟，就連美女亦多了幾個，吳匡為了穩定自己的地位獻出自己的女兒吳筎與劉備聯姻，張愧等為保命說服張玉蘭前往劉備府中暫住，又有呂布為得到劉備大力支持將徐州大商糜竺之妹送上。

    原本以呂布的脾性，這糜竺是準備自己留着的，可他為穩定徐州軍政，在陳宮的建議下取徐州大將曹豹之妹，呂布得了曹豹的丹陽精兵才使得曹操不敢亂動，復泰山臧霸在王匡的凌厲打擊下投靠呂布，呂布命其為泰山太守。

    再加上內有陳登父子、趙昱等徐州本地士族的大力支持，呂布很快站穩腳跟，陳宮受劉備影響準備大力發展工商，因此就要跟別駕糜竺打交道。

    糜竺為加強與呂布的關係特獻上其妹，呂布本已動心，陳宮聞聽後趕緊前來阻止，當場弄得呂布很不愉快，可是劉備幾次來信要其多汲取兗州之敗的教訓，多聽陳宮、陳登父子的建議。

    呂布當下拂袖而去，陳宮又追到呂布府邸上，呂布怒道:「先生，難道某在自家享樂也不行嗎？」

    陳宮不理