的，這也不是打擊豪強地主的辦法。

    徐平在京東路開始方田，首先就是取消那裏的科配、和買，改變差役法。他沒有採用歷史上王安石的募役法，因為違反了政治原則。如果原來的差役改為募役，與百姓接觸最緊密的衙前、里正這些所謂重役，執行者就成了政權內部的人，沒有了緩衝。百姓對政策和施政有了不滿，不會因為來執行的是公吏，就把怨恨從政權身上摘出來的。

    募役法下，公吏和衙役也是政權雇的人，你雇的人當然責任在你。所以這些最基層的辦事人員，最好是讓治下百姓輪差。大家都知道政策是什麼，執行出問題不怨政權。

    這個道理，就跟徐平前世政府喜歡用臨時工一樣。徐平前世在農村跑來跑去，跟他一起做這些事情的最多就是臨時工，他深有體會。一起做事的臨時工做着最多的事，擔着最重的責任，偏偏工資少，待遇差，心中多有不滿。甚至很多臨時工，根本就不關心事情做得怎麼樣，只想着不丟掉工作，怎麼儘可能地為自己撈點好處。這種狀態，工作也難做好。

    臨時工是政府雇來，政策執行中出了問題，政府推出來背鍋，自己的責任是無論如何也摘不掉的。想推御責任，只會讓人民嘲笑，這不是糊弄傻子嗎。基層的辦事人員，最好就是一竿子捅到底，不要給基層官吏選擇的權力。選舉容易被操縱，不可靠，所以就是用最簡單的辦法，或者從中上等戶，或者從中下等戶，按着時間輪流來做。

    政權不是屬於哪一個人，也不是屬於哪一群人的，而是屬於天下人的。各個職位不是排排坐分果果，大家各自撈好處的，不然就容易失人心。輪差之下，可以發工錢，但基層的辦事人員，卻不是政權雇來的，由百姓自己監督。執行出了問題，不要賴政策不好，不要賴官府，誰把利益截流了找誰去。

    取消了科配、和買，衙前、里正這些重役負擔的大頭也就去了。單純的賦稅，並不會讓百姓傾家蕩產。再配合發工錢的輪差法，方田均稅最大的阻力也就消失了。