平對種世衡和張載微微點頭，低聲道：「這個上丁家的質子有些意思，孺子可教！」

    教這些蕃落質子讀詩書，知禮儀，學中原風俗，進行教化，實際上他們真正學到多少知識又有哪個在意？最關鍵的，是在這個過程中讓他們學會守規矩，按照主管官員的命令做事，進而形成習慣。等到這種習慣成為本能，徐平不介意用官方的力量把他們送回到本部族去，接掌族裏事務。

    僅僅靠納質，經濟誘惑，武力逼迫，讓附近蕃落接受朝廷統治是靠不住的。党項已經佔領了會州，築會川城，逼近古渭寨周邊勢力，與朝廷爭奪這帶的蕃羌勢力。不少蕃落實際上是在宋和党項同時納質，兩邊稱臣，同時接受好處，也兩不得罪。甚至有的蕃落送到納質院的名為質子，實際上只是普通族人，對宋只是虛與委蛇而已。

    以前一入納質院，便大門緊閉，有的一輩子就老死在裏面。這固然說明秦州給這些質子的待遇並不好，但也同時說明他們本部族對這些質子同樣不在意，一樣失了這些質子的心。徐平現在務守安靜，在秦州高築牆，廣積糧，便就是為以後的大動作蓄力。而如果能夠得到這些質子的忠心歸附，以後對蕃落的動作就有了抓手，多了很多選擇。

    示之以誠，廣結恩義，臨之以威，徐平需要在幾個月的時間裏把這些質子理出個頭緒來。配合帥府對周圍蕃落的情報掌握，制定經營周邊的政策。

    質子們領了新衣，並不能立即換上，徐平已經說過，不管做什麼事都要問過主管的官員才可以。一隊領完，便繼續去做事，換另一隊來，輪流發放。

    一直過了晌午，新衣才發送完畢。今天是帥府是秦州州衙前來視察的日子，徐平讓張載早早收工，好好慶賀一番，也為這些人加油打氣。

    勞動最能改造人，從今天開始，他們要同吃同住同勞動，開始一種全新的生活。