帥府，徐平靜靜地聽着種世衡講這幾天各族賬來探視質子的情形，偶爾一頭.

    種世衡講完，徐平問道：「這也是秦州的第一次，有什麼特別的沒有？」

    種世衡遲疑了一下，才道：「聽屬下的蕃落有人講，對秦州城裏的質子現在朝廷恩賞太過，讓不少族賬覺得不安。這些質子被賜了名，又識字讀書，學了漢家禮儀，一旦朝廷放他們回到族裏，族主也不好管他們。節帥，恕下官冒昧，依我看來，節帥如此對這些質子，只怕是真存了把他們放回去爭權的心思。這樣確實會對朝廷有些利處，不過更可能的是引起秦州所屬蕃落的不安，別生事端。現在党項已叛，再動搖了蕃落的軍心」

    徐平看着種世衡，突然笑了笑：「你怎麼知道我想讓這些質子回去爭權？」

    「若不是如此，又何必對他們用這麼多心思？蕃羌自有他們的習俗，由着他們就是。」

    徐平搖頭：「通判，你這樣想就不對了。吾土吾民，我們代朝廷牧守一方，便就當對治下之民施以教化，導人向善。縱然是蕃落，也是朝廷治下百姓，不當在化外。讓他們依着本族的習慣，族主治事，只是沒奈何的權宜之計。只要有可能，還是要施以教化，移風易俗。我沒有那麼勢力，做了事情一定要有好處，沒好處的事情就不做。這些質子，現在讓他們讀書識字，編伍訓以紀律，移其風俗，只是讓他們真正做朝廷治下的百姓而已。除非蕃羌族賬舉族奉請，不然帥府是不會放他們回到族裏的，就讓他們在秦州好好做個百姓吧。」

    種世衡不由愣住，過了好一會才道：「節帥若是這樣想，那又何苦費如此力氣？讓這些質子如以前一樣留在納質院裏，除了費些錢糧，省了多少麻煩！」

    徐平正色道：「為官不要怕麻煩，只想着輕鬆，不如回家做個富貴員外！我們為秦州長貳，朝廷給的職事裏就有勸諭民情，怎麼能夠不做？秦州治下蕃落眾多，人心不定，我們還暫時做不到把他們括土為丁，化夷為夏，這些質子卻能做到。大處着眼，小處着手，通判，這件事跟蕃落無關，就是秦州變夷為夏自質子起而已。孟子云，只聞用夏變夷者，未聞變於夷者。河湟河西之地，千年來皆為漢地，一百多年間夏變於夷，曠古未聞。要變夷為夏，因為夏俗君子之德，夷俗小人之德，君子之德風，小人之德草，風過草偃。到底我們能不能做到在蕃落變夷為夏，這些質子就先做個榜樣。」

    種世衡不知道徐平說的這些是真心還是假意，一時竟不知道該說什麼。在他的印象裏面，徐平不是一心只讀聖賢書的腐儒，書里的道理有用則用，沒用就當沒看見過，怎麼這次真用儒家道理來治理地方了。

    卻不知道徐平要在河湟河西變夷為夏不是說說，是真地要這樣做。羈糜對於朝廷來說只能是權宜之計，不然中唐時把唐初對外開拓的土地全部丟掉不算，還搭上了大量原來邊疆自古以來的漢地，就是榜樣。西北的河湟、河西，東北的幽燕、遼州、營州，甚至包括河東的北部，自秦漢之前就是漢地，到唐末已經完全胡化。秦州西南數百里才是秦國發家的地方，這個時候卻已經是蕃羌腹地了。

    宋初對周邊夷狄的政策是「置於度外，存而勿論」，化外之地不是天子治下，蕃羌同樣不是天子之民，保持個名義上的正統就可以。党項的反叛，說明了這種政策的危險，一旦條件許可，這些化外之地就成了朝廷的心腹大患。以前趙繼遷、趙德明跟大宋的戰爭，只是邊疆衝突，他們並沒有如元昊這樣直接反了稱帝，跟這次有根本的不同。

    種世衡是個好的邊疆將領，但卻沒有認識到現在的戰爭跟以前的不同。宋初數十年的休養生息，大宋從五代戰亂中緩了過來，周邊的夷狄政權同樣緩了過來，他們即將開始對中原新一輪的撕咬。沒有對西北蕃羌党項的政治解決，單單是軍事上打敗元昊並不能徹底地解決問題，幾十年後再出一個瘋子就是了。

    用秦州的質子影響周圍蕃落的心思徐平當然有，但卻絕不是讓質子回到自己的部族裏去奪權，徐平想徹底廢掉的是部族制度，怎麼可能多此一舉？

    只要部族的制度還在，理論上夷狄蕃胡就存在着出現一個傑出的領導人迅速整合的可能。其興也勃焉，其亡也忽焉，本就是部族制度的特。一段較長時間的穩定，加上風調雨順的外界條件，部落中會很快決出一個領導人對外擴張。黨