鄭主管坐在角落裏，每次與別人的目光相對，都殷勤地笑着點頭致意。幾年前他還只是三司鋪子裏的一個主管，連公吏都不是，哪裏想到現在竟然也做了官了。

    現在不但做了官，還被請到帥府里，跟秦州最有權勢的一眾官員一起，商量接下來經略周邊的事情。鄭主管想起來，就覺得跟做夢一樣，連氣都喘不勻了。

    種世衡和王凱兩人負責在周圍修路建堡寨，利用今年秋天和冬天，西到古渭，南到仇池山，要全部並賬設村寨，從政治結構上徹底消滅蕃羌部落。

    種世衡對魯芳道：「秦州隸下的廂軍，按照節帥的吩咐，暫時先全編入橋道軍，由你指揮。秦州極邊之地，比不得內地州軍，這些廂軍多是戰兵，儘量不要讓他們作役。此次開闢道路，不管是來回巡視維持紀律，還是防備蕃落侵擾，都用得到戰兵。」

    魯芳點頭，問道：「秦州之下廂兵有多少？」

    「騎兵共有騎射三指揮，保節一指揮，步軍則有保節四指揮，耀武一指揮，武捷兩指揮。除此之外，帥府又調了鳳翔府的安邊、歸恩各一指揮騎兵，奉化、壯武各兩指揮步兵到秦州，也全部隸你之下。至於鄉兵，則跟民夫一起，歸你指揮作役。」

    魯芳算了算，如果把這些廂軍全部作為戰力，則可以掃蕩秦州周邊的蕃落了。秦州孤懸隴右，算是以一州壓制整個河湟的蕃羌，兵力一向不少。如果把屬於軍隊的人頭都算進去，包括京城禁軍、駐泊禁軍、廂軍、鄉兵和蕃兵，則過五萬人馬。徐平的政策是以京城來的禁軍為核心，整合其他軍事力量，形成機動能力強的戰略進攻集團，其他的軍隊統一整編隸在秦州之下，綏靖地方。這次把廂軍全部編到橋道軍里修路，既是利用他們的武力掃清障礙，也是整編的過程。橋道軍來自邕州，是徐平當年的老底子，到了秦州之後改軍制相當順利。利用他們，對秦州的廂軍進行整訓。

    王凱道：「此次修建道路，因為同時並帳設村，估計會有不少紛擾。如果你們遇到大的亂子，可以找帥府，安排禁軍前去平亂。節帥吩咐，凡是在路修到的地方，同時要建好堡寨。堡寨里最少要有這麼幾個地方：官衙、軍營、三司鋪子、銀行、醫院和集市，其他民居之類可以由知寨官去建，這幾個地方卻是要由橋道軍建好，直接駐進去。」

    魯芳咬着牙點了點頭：「明白，節帥有令，我全力完成就是！」

    說完，轉身對角落裏的鄭主管道：「主管，來，我們一起商量三司鋪子該如何建。」

    鄭主管滿臉堆笑走上前來，誠惶誠恐地道：「此等大事，諸位官人商量就好了，定下來之後小的去安排。我一個管商鋪的，如何能夠理會這些？」

    幾人看鄭主管的樣子不由笑了起來，王凱道：「主管，你現在也是官身，秦州所有的三司鋪子都在你管下，真論起來，你管着的錢糧可不下於州衙，怎能妄自菲薄？節帥對秦州的經略，便是道路修好，堡寨建起來，剩下的多是要藉助三司鋪子。我們這裏修路，你可要想好以後各堡寨里的鋪子怎麼開，到時要賣哪些東西，怎麼運過去。不只是賣貨物給蕃人，還要收買他們的牛羊毛皮，珍稀藥材。依着節帥的意思，採辦務的竹木，也要讓你們三司鋪子發賣。這些事情雜七雜八，你的擔子可是不輕！」

    鄭主管滿臉堆笑道：「官人安心，這些事情我有了個大致章程，只是筆下寫不了大段文章，沒有呈給官人們看。若是有閒，我詳細講給諸位官人聽。」

    種世衡擺了擺手：「還是先寫出來，我們看過再行議論，不然到時圖費功夫。這樣，秦州派兩個書手到你那裏，幫你把心裏想的寫出來如何？」

    「最好，最好！」鄭主管連連點頭，「小的也讀書認字，只是文章沒有寫過，心裏想的都有，就是不知道從哪裏下筆。要是有書手來，那自然就好了。」

    種世衡與王凱低聲商量了一會，對鄭主管道：「秦州比不得內地，以後藉助三司鋪子的事務極多，必然會有公文來往。這樣，秦州這裏派幾個公吏到你手下，讓他們負責公文往來，你管着就好。還有，這些公文是日後常務，你最好也學起來。」

    鄭主管連連稱是，口中道：「衙門裏的公吏自然有官人去管，我如何管得？只要來教一教我們鋪子裏幾個人就好，不好讓他們耽誤在那裏。」

    「主管，你