秋天是收穫的季節，但對冬麥來說，這也是播種的季節。納質院裏忙忙碌碌，一邊收着地里的各種豆類，一邊忙着耕地種麥。麥是主糧，首先要保證的，到了播種的時候，不管地里的豆有沒有完全成熟，都要割回來，最少也可以作為優質飼料餵馬。

    徐平站在納質院裏的院子裏，看着地上攤開正在曬的大豆，問身邊的張載：「今年忙了一季，收成如何？這豆是開春種下，看起來收成不錯。」

    張載道：「依現在來看，收的菽豆不少。不過吃的米麥，還是要勞州里發給。」

    「慢慢來嗎，只要事情做起來，總會越來越好的。」徐平轉過身，「把納質院搬到這裏來，一是在城中佔着偌大的房屋，多有不便，再一個就是讓這些質子有些事做，劃出地來讓他們自耕自食。你在這裏管着他們耕種，推行井田，效果如何？」

    「好，非常好！」說起井田，張載便有些興奮。「我前些日子也讀了節帥編的《富國安民策》，裏面講起天理即人慾，人慾即天理，天人合一。此話甚有道理，家富則國安，國安則天下太平。人之欲，首要足食，故一家之政始於烹飪，一國之政在於足食。有道是家不富，則志不寧，何謂家富？衣食無憂也。衣食來自於哪裏？俱是從田土之中來。故孟子云仁政必自經界始。貧富不均，教養無法，要想天下大治，其餘都是苟且小術，惟有平均田地，劃分井田，才是長治久安之法。假使耕者有其田，則人無遺力，地無遺利，一手一足無不耕，一步一畝無不稼，民力盡矣，地力盡矣，何愁民不富足，民富何愁國用不足！」

    後面的這幾句話，是李覯的理論，指出井田制不但是讓耕者有其田，另一方面還讓天下無曠土，兩者都做到，則國富民安。張載的井田制思想是自李覯傳承而來，不過李覯重在以志逆意，似托聖人之言闡述自己的理論，而張載則更加注重把這思想納入到理論體系之中。李覯是反孟子的，張載則是尊孟的，有這種分別非常正常。

    徐平沒有接張載的話，問他：「秀才，你在納質院大半年，帶着這些質子種了一季的糧食，現在前季已收，下季在種。我且問你，要想產出糧食來，有哪些不可缺少？」

    張載愣了一下，顯然以前沒有精細地考慮過這個問題，在心裏盤算了一下，道：「產糧自然不可少了田地，這是根本。除了地，自然還要有人耕稼。地力、人力，缺一不可！」

    徐平不動聲色，問道：「除了地和人，還有哪些呢？」

    張載掰着指頭慢慢算着道：「還要有牛，沒有牛，全靠人力，耕不了多少田地。除了牛之外，犁、耙、耬，也都不可缺少。還有」

    徐平笑着擺了擺手：「且住，看來這一年，你還沒有想明白這個問題。秀才，要想五穀豐登，民富國強，單單講田地是不夠的。沒有人稼穡，地里長出來的只能是雜草。但是到了現在，只是有人也還是不夠的。還要有牛來耕來種，還要有水渠水車提水灌溉，還要有鋤頭來去地里的雜草，還要有車來把收割的莊稼運到家裏來，還要有碾子把谷變作米。凡此種種，都是種地不可或缺的東西。你只講平均田地，那這些怎麼辦？牛要怎麼養？其他犁、耙、耬之類要怎麼辦？水渠怎麼開？澆地用水怎麼分？想過沒有？」

    「學生倒也想過。以井田平均田土，讓耕者有其田是一，還要寓軍令於內政，設田官來管理井田。士不必別選，皆此土之民也，遇有戰事不需別置將，皆此土之吏也。人言井田之制之難行也，必曰天下之田非無主之物，若要收田地入縣官，則多有田地之家難免心懷不滿。學生不這樣認為，只要使田地多的人家，井田之制也讓其富貴如初，他們又怎麼心中不滿呢？便如古之封建，廣有田地的人家，可以讓他們做田官，別選公田給他，此田收的稅賦便作他們的俸祿，以代替原有的地租。則不費國家的一錢一米，天下之土皆有民耕種，天下之民皆有田官去管。候一二十年，則地價已由公田之稅充抵，田官再擇賢而任即可。如此一來，井田之行天下得利，人人歡悅。」

    徐平搖了搖頭，笑着沒有說話。

    不管是李覯，還是張載，提倡井田制平均田地實際是其次，核心還是在那個寓軍令於內政上。在徐平行新政之前，國用缺乏困在養兵上，而耗盡國力養兵數十萬，卻徒耗糧食對外不能戰，這是大宋從上到下的一塊心病。為了解決這個