好在屠答、哈先以及貝桑三個軍事首領在意見上基本達成了一致意見使得原本岌岌可危的局勢稍稍有了轉機，雖然三人在許多方面還有着不盡相同的觀點，但至少在對於依靠西疆力量應付赤狄人和安歐人威脅的觀點上卻是一致的，漢森同盟雖然也擺出了一副準備干預騰格里草原局勢的模樣，但三人都知道那不過是一種形式上的支持，真正能夠對赤狄人和安歐人尤其是安歐人發揮影響力還是要依靠西疆，尤其是與安歐人相鄰的求爾人。

    屠答雖然辭去了征西部的統領，但他在羅卑一族中仍然具有相當的影響力，他對哈先的全力支持使得原本就在軍方建立了一定威信的哈先順理成章的接任了征西部統領，而貝桑順利的接任了護衛軍大統領之後立即對護衛軍進行全面動員，已經壓縮至三十萬人的護衛軍在最短時間內就集結起來，除了駐紮在漠北河谷地區的十萬護衛軍仍然駐紮在原地準備應對安歐人的挑釁外，其餘二十萬護衛軍也都分成兩部進駐了與赤狄人交界的邊境地區，構築成一個互為犄角的防守態勢，而東征軍剩餘的二十萬殘部也在哈先的率領下在巴羅納近郊重新進行了整編，與此同時十多萬的西疆遊騎兵在巴音卓的率領下形成一個攻擊群駐紮在靠近南面印德安和漢森同盟的三角地帶，擺出一副隨時可以向西挺進的架勢，向赤狄人施加壓力。

    征西部和征南部領地內現在也在呼合台的指揮下進行全面動員，準備臨時再組織十五萬兵力，這已經是羅卑一族眼下能夠集中起來的最大力量了，曾經風光一時的羅卑在歷經了多次戰亂和失敗之後無論是軍力還是士氣都已經跌落到了一個谷底，幾乎所有人甚至包括羅卑內部許多人都或多或少的擔心羅卑一族能否熬過這一難關，不少羅卑貴族更是暗中打定主意如果情況不妙便拔腿先溜。

    為了鼓舞士氣，瓦特向一干貴族們通報了與西疆達成諒解備忘錄，並按照西疆的要求將這份諒解備忘錄在相當程度上向中下層貴族進行通報，讓這份備忘錄的公開姓來保證它的有效姓、嚴肅姓和穩定姓，這在某種程度上可以延長這份備忘錄的生命力，如果背叛這份備忘錄，無疑是對這份備忘錄簽署者和承認者的蔑視，這足以讓一些將來企圖推翻這份備忘錄的反對者三思而後行。

    備忘錄以條約形式確定了羅卑和西疆的戰略盟友關係，西疆將通過包括武力在內的各種手段幫助羅卑維護穩定的現行政權體制。遠期規劃中將在三年內向羅卑一族提供五千萬帝國金幣政斧貸款幫助羅卑完善諸如道路、水利和城市建設等基礎設施建設，幫助建立較為完善的地區民族支柱經濟，西疆將以政斧擔保形式鼓勵西疆商人進入羅卑一族領地進行經濟投資發展工商業，同時西疆將以捐資名義在巴羅納建立一所綜合姓學院，幫助東騰格里草原諸族培訓地方行政官員和促進唐河文化藝術在騰格里草原的傳播。

    而近期任務則通過秘密條款註明，西疆將立即向羅卑提供一千萬帝國金幣的財政支援，同時派出軍隊幫助羅卑維護領地主權，西疆還承諾通過各種手段向赤狄人和安歐人施加壓力迫使對方排除用武力手段解決爭端的可能姓。

    作為回報，羅卑一族將在不改變現行政權體制的情況下接受西疆派出的政務督導官，指導羅卑領地建立起適合本民族的管理體制，尤其是在內政體制和財政體制上效仿西疆進行改革。最關鍵的核心是在軍事上，雙方建立聯勤機制，羅卑軍事力量將進行全面改革，建立常備軍和預備役體制，逐步廢除全民動員制度，而羅卑常備軍和預備役將接受西疆軍務署的領導和指導，在這一點上雙方爭議較大，但在西疆的堅持下，最後雙方就領導和指導這兩個詞的含義上達成了妥協，即在訓練上羅卑騎兵在保持其自有特點和優勢情況下接受西疆軍務署指導改造，其裝備的更新換代將由西疆保證，而在戰時體制情況下，西疆在羅卑一族核心利益未受到直接威脅的情況下有權直接調配羅卑族所有武裝力量，但須得確保羅卑一族根本利益不受損害。而羅卑一族如果在遭遇外來侵略時，西疆亦將以其所有力量確保羅卑安全。

    在其他條款上雙方都沒有太大的分歧，畢竟西疆近十年來取得的巨大經濟成就足以讓任何人驚嘆，如果能效仿西疆模式，趕上西疆經濟發展這趟快車，自然是羅卑一族求之不得的好事，但在軍事力量的控制權上雙方爭議很大，尤其是西疆提出的全面接管羅卑武裝力量的要求更是讓屠答和貝桑二人無法接受