第六十五節 省情

    趙國棟感覺到桂全友內心的不服氣更多的是因為懷慶市裏邊把更多資源傾向於懷州和慶州兩個區，而對包括歸寧在內的其他縣份採取了放任自流的味道。

    這種情況下表現出懷州慶州兩個區以及開發區發展相當快，而除了歸寧以外的懷慶其他縣的發展明顯落後於懷州、慶州以及開發區，尤其是像澄江這樣原本還有一些底氣的縣現在就明顯被落下了，而且這種差距還會越來越明顯。

    實際上這在各地情況都存在，隨着中央提出的擴權強縣試點意見開始推行，各省都在選擇一些縣作為擴大縣一級從行政審批到經濟財政方面的權力，這也直接導致了地級市權呈現出可能逐步縮小的趨勢。

    按照中央的構想意圖，今後地級市權力逐漸縮小到只管市轄區，而縣一級則直接對省，正是在這種背景下，各地市都把主要精力放在了相當於是「自留地」的各種各樣的經濟技術開發區和工業發展集中區這一類市上直管的准行政區域上，其次再是市轄區。

    而對於其他縣或者縣級市，地級市黨委政府則明顯選擇了加強人事權上的控制，但是卻在各項資源上卻另眼相待的做法，只不過有些地方做得比較明顯，有些地方相對隱晦罷了。

    「全友，中央正在醞釀逐漸推行擴權強縣的試點，進一步給予人口大縣和經濟強縣的財權和行政審批權限也是一個大趨勢，這樣一來勢必削弱地級市的行政權力，這對於像綿州、賓州和藍山這樣的市級本身實力很強的地級市來說影響不算太大，但是對於建陽、懷慶以及永梁這種縣域經濟相對較強的地級市來說就是一個不太好的消息了。」

    趙國棟端起茶盅抿了一口茶，很悠然自得的享受着保藏得很好的春茶。

    「一旦中央推行這种放權策略，那麼市本級實力不強的權限會被進一步縮小，就給了縣域經濟發展的更大空間，而這必定會對市轄區以及市本級名目繁多的開發區這一類准行政區域的構成極大競爭，你說說當市委書記市長的能不警惕麼，能不存點私心麼？你縣上一個個翅膀都長硬了，羽翼豐滿了，弄不好就不買市裏邊帳了，那我還不知道早一點打主意作準備培植我能管得到的地方的經濟實力？」

    「所以說這種情況在各地都存在，你歸寧縣本來就是懷慶市數一數二的強縣，但是懷慶下轄的幾個區呢？開發區不說了，都是屬於國家級的經濟開發區了，懷州和慶州，沒準兒以後這就是懷慶市的根本了，它懷慶市當然要全力扶持懷州和慶州的發展，可以說以後這個市委常委要落到懷州慶州兩個區委書記或者開發區管委會黨工委書記的可能性很小了，除非你歸寧能夠讓自己實力發展到讓懷慶無法不把這個常委頭銜加到你桂全友頭上的境地，否則……」

    「省長，照你這麼說，我們這些市屬縣都成了後娘養的了？」桂全友心裏擱下了一塊石頭，話語也變得豐富起來，「不能這樣吧，啥好的項目好的政策都被市裏邊給截留了給了市轄區或者開發區，那我們怎麼辦？我們條件本來就不如市轄區和開發區，就更需要政策和項目的扶持，如果再有這樣的偏心眼兒，那我們咋活？我再說一句不客氣一點的話，歸寧位置條件擺在這裏，還好一點，那澄江、靖縣、青坪這些縣怎麼辦？」

    「得了，誰站在不同位置上都有各自不同的考量角度，你桂全友就是心裏無私天地寬的聖人？我看也做不到吧？」趙國棟沒好氣的道：「真要讓你坐上懷慶市長市委書記位置，沒準兒你比譚立峰和付天做得更出格更過分呢。」

    被趙國棟這番話損了一頓，桂全友也不生氣，反倒是心裏更舒暢。

    趙國棟也問了問目前懷慶的一些其他情況，桂全友也做了介紹。

    付天和呂秋臣基本上還是延續了譚立峰的思路，繼續推進懷慶的傳統產業和新興電子產業作為發展的兩條腿，但是目前懷慶發展也面臨着一些新情況，比如懷州的代工產業受到了唐江強有力的挑戰，而其他像靖縣、古樓和青坪等情況比較差的縣經濟增長依然乏力，而且勞動力大量流往東部沿海地區和大城市，這也使得這些縣份發展更為緩慢，市裏邊在如何解決這些經濟發展緩慢的縣份的發展問題依然沒有找到一條更好的路子。

    現在整個懷慶地區雖然發展總體勢頭不錯，但是發展卻越發不平衡，好的越好，糟的越糟現