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    「此計一出，天下百姓將安！」丁賢之斷言道。

    陳琦頭一次得到先生如此高的讚賞，不由得有些窘然。

    鄒晨則是抿着嘴在笑。

    「這計策，你們準備交給相爺嗎？」丁賢之試探着問道。在他想來，文彥博是絕對不肯改革的，他已經位極人臣，現在又是顧命大臣，只求穩當，絕不敢改革的，只怕陳琦將計策一交到他的手中，便會被束之高閣，從此不理會。

    陳琦淡然一笑，「此計雖好，實乃絕戶計，所以未完善之前，我不敢讓任何人知道。」言下之意，是不準備交給文彥博。

    丁賢之欣慰的笑笑，沒有再說話，拿出這份方略來再次仔細的看了起來。陳琦看到丁賢之也是和他同樣的意思，便和鄒晨會心的一笑。

    又去和韓帳房說話，「韓帳房，你來看一下這個數據……」

    韓帳房確實是一個人才，他的心算能力非常高，任何數字只要讓他看一下，便能快速的算出最終得數，有他在一旁幫忙，陳琦少費了許多心力，他只需要將數字抄回來，然後韓帳房計算清楚，他再將結果進行對比就可以了。

    「這份記錄應該是偽造的……或者是被篡改過的……你來看前年蘇州的田地交易記錄的價格，一畝上等肥田是兩貫五百文……為什麼今年的田地交易數量比去年還多，可是官府的收入卻減少了……這裏……這裏……足足有一百傾的肥瘠被篡改……肥田當做瘠田賣……」韓帳房看了幾眼後斷定道，接着抽出了前幾天他幫陳琦算的蘇州土地肥瘠表。

    「豈有此理！民之蛀蟲！」陳琦氣得拍案大罵。

    「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺！」鄒晨輕輕吟道，又轉向丁賢之，「先生，您來說，為什麼官員們從不將百姓看在眼中？」

    鄒晨一直不明白，為什麼這些官員如此魚肉百姓，按說宋代的俸祿是歷朝歷代最高的，不用貪污也可以過上非常好的日子。當然了，如果家裏有幾百畝良田那就更好了，最起碼手裏有糧心就不慌。可是這些人一圈就是幾十傾上百傾的地，那些農夫們被官府強買去了田地，就變成了失地的人，最終只能去佃官府和富戶的田，等到災禍來臨，由於家中沒有存糧，就只能變身成為流民。

    難道官員們就不知道水能載舟京能覆舟的道理嗎？

    丁賢之沉吟了一會方道：「天子與士大夫共治天下，非與百姓共治天下也……」一句話道出了宋代的政治體系。

    因為這個天下是皇帝和士大夫所共有的，不是和百姓共有的，所以皇帝可以優待士大夫，卻不會去優待百姓。對百姓只要做到愛民如子就可以了，沒有必要敬其為主。

    歷朝歷代中，沒有任何一個皇帝將百姓當做最重要的去看待，在他們眼中官員和百姓相比，自然是官員重要。

    鄒晨想到這裏，深深嘆息。這是自己所改變不了的東西，也沒辦法改變，哪怕再過一千年一萬年，這個依舊沒有人可以改變。

    「如果此方略得以實施，則百姓幸矣。」丁賢之指了指手裏改良版的方田均稅，欣慰的笑道。

    改良版的方田均稅如果真的得以實施，最終的受益人雖然是各個官員和大地主，可是百姓也會間接的受益。美洲的土地比起現在的大宋絕對要廣袤的多，那麼多的土地如果都被人買下來了，肯定需要人耕種。百姓們大量去了美洲，那麼在宋境內剩下的田地誰來耕種？地主們沒有辦法，只能相應地提高佃戶的待遇。否則的話，種你一畝地，只給三四十斤的報償，而在美洲，那裏有畝產上百石的糧食作物，人家肯給幾十石的報償，誰願意要你的三十斤？

    等到那些畝產上百石的糧食作物在守境內大量開始種植時，不論是佃戶還是地主都能獲得高額的糧食產量。一畝地能產一百石，那就是將近九百多斤，隨便給佃戶幾十石，也足夠佃戶們吃飽肚子。農夫們吃飽了肚子，誰還願意去造反？

    相應的，國家也會獲得安定。農夫們不再造反，那麼國家就有足夠的軍事力量去對付邊境突發的軍事戰爭。

    這時，再將禁軍和廂軍進行整頓和改造，該裁的裁掉，該放其歸家的就放其歸家，將軍隊全部變成精壯，然後再把各路的駐軍劃分為若干區域，每個區域置將與副將一人，專門負責操練軍隊，以提高軍隊素