自進入44年始，美國總統羅斯福的身體狀況便每日愈下，而在進入45年後，本來奇蹟般的好轉起來，但是經此刺激卻一下子就徹底的病倒了。

    羅斯福完全不能理事，給了副總統所羅門執掌白宮大權的機會，這是促成《墨爾本密約》達成的主要原因。

    《墨爾本密約》堪稱美國歷史上最大的污點，，誰能想像得到，前面還拼得你死我活的兩個國家，轉眼之間就能達成協議從敵人變成盟友呢。

    是，國家之間從不存在永恆的朋友和敵人，決定國家與國家之間關係的只有永恆的利益，但是別忘了，日本可是成功讓美國多出幾十萬寡婦的國家啊，這也許正是美國政府只願意與日本締結秘密協議的原因，只是這個世界上有過透風的牆嗎。

    《墨爾本密約》之所以會出現，中國政府居功至偉，歐陽雲和他的夥伴們絕對想不到，正是因為中國軍隊在日本本土以及東北還有東南亞地區的咄咄逼人，令小泉敏一郎感受到了會被滅頂的危險，他才會想出這個匪夷所思的手段。

    謝伯頓之戰，日軍居然能夠反敗為勝，這是小泉敏一郎也始料未及的，當有關電報傳來，小鬼子先是充滿質疑，在得到證實之後，如果不是瘸了一條腿的緣故，他差點沒直接蹦上房頂。

    「了不起的勝利。」「古賢一君太偉大了。」「奇蹟，奇蹟，難道不是嗎，。」小鬼子連發三句感嘆，然後，當他的目光掃到電報上有關戰俘的數字時，他眼睛一亮，一個匪夷所思的想法出現在腦海中。

    按照日軍一貫的做法，這十五萬白皮豬（日軍對西方戰俘的稱謂）將是日軍修建工事乃至於挖礦的最好勞力，而如果不出意外的話，這十五萬美澳戰俘最終能存活下來三分之一就算是萬幸了，，有「巴丹死亡行軍」先例在前，美國人絕對不會懷疑這一點。

    正是因為這個原因，當美國政府接到小泉敏一郎傳遞過來的善意信號，他們根本就無法拒絕。

    羅斯福病得人事不知，天知道還能不能醒過來，如此，所羅門轉正的希望大增，對他而言，建立威信，讓民眾淡忘羅斯福就似乎成了刻不容緩的事情，這個時候日本遞過來橄欖枝，哪怕是為了保住自己的總統寶座，他也只能接過來。

    美國號稱人權社會，對人命特別是美國人的命向來十分重視，將近十五萬的戰俘，牽涉到將近十五萬個美國家庭，這絕對不是一個小數字，不僅所羅門無法忽視，美國的政客和將軍們同樣無法忽視。

    謝伯頓戰役結束三天後，小泉的特權代表和美國政府的代表就在墨爾本秘密見面了，對這一次和談，小泉相當的重視，按照他的要求，其特權代表一開始就拋出了一個美國代表無法拒絕的誘餌，稱「我們可以將所有戰俘悉數交還給貴國」。

    美國代表也不傻，立刻追問需要什麼條件，在美國代表想來，日本人也許只是想訛詐錢財或者是軍事資源什麼的，而即使日本人提出美軍必須撤出澳洲，應所羅門的要求，美國代表也會繼續談下去。

    小泉代表一開始說得還比較委婉，稱：「條件很簡單，貴我兩國必須放棄敵對姿態。」

    日方的這個要求是美國政府始料未及的，謝伯頓之戰後，日軍事實上已經掌握了澳戰的絕對主動權，而根據美國參謀長聯席會議的那幫退役將軍們的推算，美軍將會在相當長一段時間內無法再干涉澳戰，澳洲很有可能就此成為日本新的殖民地。

    小泉代表的條件美國代表根本無法回應，後者立刻上報白宮，白宮在所羅門的主持下召開緊急會議，然後美國的政客和將軍們立刻分成了態度迥然的兩派。

    政客們認為可以考慮，也就是能繼續談，將軍們卻認為這有悖美國出兵澳洲的初衷，也對不起已經戰死的美軍將士，所以堅決反對，皮球最終被踢到了所羅門那裏，事關十五萬人的生死，所羅門不敢胡亂做主，提議交給議會討論。

    所羅門這麼做其實有推卸責任的意思，而同樣的原因，美國參眾兩院的議員們也不敢在這件事上妄下定論，美國政府的猶豫反而令小泉堅定了自己的想法，於是，當小泉代表和美國代表再次坐到一起的時候，談判的主導權實際上已經被日方所掌握。

    談判一共進行了大約五個星期，在最後，因為日本方面威脅因藥品不足將放棄對負傷美軍戰俘的治療，美國