在殖民地，英國人往往採取當地人治理當地人的模式，殖民地軍隊佔據着英軍的大多數，尤其是在印度，英國士兵人數還不到百分之二十，其餘的都是印度土著士兵。印度人溫順的性格和各邦之間的矛盾被英國人利用，從而實現了對印度穩固的統治。

    但這樣一來，殖民地軍隊的戰鬥力就可想而知，包括英國士兵，在國內屬於優秀士兵的他們一旦到達殖民地，戰鬥力就會下降幾十個點，都忙着撈錢、享受了。這也是英軍遭受伏擊後迅速崩潰的主要原因，不論是在緬甸還是在南非，英軍前期都遭受過可恥的失敗。

    連續盲目的進攻導致的失敗使英屬緬甸殖民地當局承受了巨大的壓力，英軍司令梅加中將的陣亡迫使倫敦的官員重新審視緬甸自由軍這支起義力量，在緬甸殖民當局的建議下，倫敦方面同意暫停攻勢，等緬甸的雨季過後再開始進攻。

    雨季作戰的影響是相互的，雍籍米也不想在這種鬼天氣下作戰，瓢潑大雨對於大規模戰事來說就是個災難，但小規模的滲透卻正好。英軍連續遭受兩次失敗，龜縮在曼德勒不敢出來，給了自由軍廣闊的發展空間。

    英國流年不利，先是布爾，後有緬甸，殖民地武裝起義此起彼伏。兩個地方都有幕後國家主使，但英國都沒有辦法直接和主使國開戰，只能竭盡全力剿滅殖民地的起義軍。趁着雨季，英軍繼續調兵，印度被動員了五萬名殖民地士兵，簡單武裝後就被送往仰光，然後分批向北方進發。

    到1904年的10月初，緬甸旱季到來，英軍在緬甸的兵力也達到了七萬多人，其中包括從英國本土排遣而來的一個步兵師，印度殖民軍3個步兵師，緬甸殖民軍1個步兵師。火炮二百五十三門。印度陸軍總司令基欽納為總司令，此人參加過布爾戰爭，在南非曾不惜採取一切殘酷手段消滅游擊隊，並大肆燒殺、摧毀布爾人的農場、建立集中營（集中營一詞就是此人第一次使用）。英軍吸取了之前失利的教訓。任命具有作戰經驗、熟悉熱帶地形的道格拉斯.黑格少將協助基欽納。

    道格拉斯.黑格曾經參加過第二次布爾戰爭，在對付游擊戰方面具有豐富的經驗。之後以上校的身份在基欽納手下擔任監察長，並因緬甸戰事晉升少將，參與消滅緬甸自由軍的戰爭。基欽納與黑格兩人被倫敦認為是消滅游擊隊的不二人選。印度總督寇松負責七萬大軍的後勤補給，物資除部分軍火之外都由印度本地提供。

    10月12日。基欽納和黑格來到曼德勒，並召開了第一次作戰會議。會議室里沒有包裹着頭巾的阿三，也沒有緬甸人將領，全部都是傲慢、自大、玩弄着兩撇大鬍子的英國將領。這不奇怪，殖民地軍隊中的上級將領全部是英國人，他們怎麼會允許低劣的殖民地人擔任重要的軍事職務？

    「司令閣下請看」，黑格手拿指揮棒對着地圖說道，「自由軍目前盤踞着曼德勒以東、以北廣大地區，並由向南方蔓延的趨勢。在臘戍、錫高、莫寧等地情報人員都發現了自由軍的訓練營，但據我所知自由軍的訓練營並不止這些。有更多的隱藏在雨林之中不為人知。」

    「事情非常清楚，華國人在背後支持緬甸自由軍，自由軍以北方雨林地區為根據地展開游擊作戰，所以，最關鍵的就是找出華國人和自由軍之間的運輸通道並將其截斷。拉斐爾，這一點至關重要，我要在最短的時間裏得到關於這方面的情報。」基欽納對情報部門負責人拉斐爾說道。

    「我們的線人很難滲透到雨林內部，在那裏自由軍擁有廣泛的民眾基礎，而且對外界和陌生人充滿了警惕。」

    「我不管有多少困難，我只要看到結果！」暴躁的基欽納擁有無上權威。拉斐爾也只能表示儘快找到通道。

    「另外，我要從曼德勒開始逐漸向北、東推進，把所有的村落里的人都集中起來看管，徹底消除自由軍的活動基礎。在每一個關鍵的交通要道設置重兵，讓自由軍無法到處流竄。黑格少將，你來宣佈一下軍力安排。」基欽納一來就展示了印度陸軍總司令的魄力，而且採取的措施可以說條條針對游擊戰的軟肋。

    這些都是英國在布爾戰爭中積累的經驗，截斷自由軍的外援，就等於打斷了自由軍的胳臂。建立集中營讓自由軍成了脫水的魚，沒有補給、沒有情報支持，基欽納仿佛看到了自由軍走上絕路。這些計策都是基欽納和黑格想出來的，但下面的將領實施起來效果一