廣府，羅氏大宅。

    蟬聲習習而依舊暑熱未退的庭院水池邊上，擺了一案子的五色涼羹。

    這是一種用魔芋粉、海菜瓊脂，扁桃果膠、綠豆和糯米五種底料，合入蜜糖乳子和各色時令鮮果汁製成的多色凍子拼盤，也是匯聚廣府當地特色的夏日冷飲之一；

    只可惜剛從冷藏的冰窖里取出來，精心做成各種花式拼盤，還冒着冷氣的涼羹，卻是沒有被人動過一下。

    因為作為蘭奢號的代表，前來拜訪的陳夫人也給府上帶來了一個重大消息。

    「朝廷打算重開包稅之法！……」

    謎樣生物清脆的聲音蕩漾在熏人的熱風中。

    「至少是在外藩和延邊地區部分開放……」

    陳夫人的表情有些嘆息，也是有些無奈的。

    「只是以家產和爵位為底限……」

    「他們可知道這麼做的後果和影響麼……」

    謎樣生物挑了挑略微長開，而愈發動人的眉眼，很有些不滿的嫌聲道。

    「這個口子一開，或者說這頭怪物再次被放出來，就再沒有那麼容易關進去了。」

    「朝堂諸位大人真是利令智昏了，」

    「或者說國家的財計已經艱難到了這個地步。」

    「需要恢復上百年到數百年前的權宜之計了。」

    「這可不是什麼好兆頭啊……」

    「這是打算讓光化黨人，捲土重來了麼。」

    最後這句話，頓然讓陳夫人的臉色微微的一變。

    當初這個包稅法，是為了應對海外大發現與大開拓時代，而誕生兵沿襲過很長一段時間的權宜之法。

    主要是新開拓的地區實在太多了，以南海都督府所代表的朝廷力量，也只能控制重點和要害的地區。

    為了鼓勵和加快民間力量投入到開化和屯墾的力度，因此，才對那些新征服和平定的外域之地，採取了這種大包大攬的權宜之策

    當然了，包稅的目標主要是針對新定區域內，生熟土戶和初代的歸化人，數量相對有限的唐人及其帶來的藩奴，則不在此列。也算是某種變相促進土族歸化的隱性舉措。

    因此，在海外大開拓時代的初期和中期，成為國人樂衷於自備船隻和武裝，招募人員奔赴海外開拓（發財）的巨大動力之一。

    雖然，因為經營不善或者所投風險而破產，乃至身死異鄉者不乏其人，但是更多由此發家致富而奠定一份傳世基業的例子，更是比比皆是。

    而代表朝廷主導海外大開拓時代的南海都督府，也由此得到了大量反饋的財富和資源，並且節省了許多時間和精力，以及人力物力上的投入。

    本着沒有機會也要創造機會，沒有條件也要創造條件上的原則；這些蜂擁而至的額包稅人，在利益的驅使下，幾乎是將每一處所見到的延邊地區開拓出來，將繁密濕熱的山林變成水陸通途，將世代居住的土族部落尋獲出來，歸化（販賣）城大唐的順民和奴婢。

    只是再好的政策被執行多了，或有隨着時間的流失，都不可避免的走樣和變調，更別說這種嚴重倒退時代的權宜措施和手段了。

    再加上相對天高皇帝遠的交通與通訊商的限制；於是，除了上繳朝廷的稅額之外，為了最大限度追求剩下的利潤和價值，他們可謂是極盡盤剝壓榨之能。

    當國朝的控制力和投入的力量，已經足夠延伸到者些地方的時候，這種澤魚而竭性質的包稅制度，就變得很不合時宜了。

    這些開拓團同時也是潛在的捕奴團，兼作地方秩序的維持力量。也造就了一些相當畸形的存在，既有其土，又有資稅，更兼私兵的地方武裝團體，然後他們自然轉而追求更多的東西，

    比如權宜的司法權，商業上的利益、政治上的地位和名分。乃至與當地分封未久的新舊海藩勾結起來，形成某種隱性的利益聯盟，而試圖爭取地方上更多?語話權和支配力量。

    不但造成了不堪忍受的當地土人和歸化民此起彼伏的反亂，也侵蝕和影響到國朝管控下的正常稅賦和經濟體系運作。

    而誕生於前朝順化、崇光年間的光化黨人，如今被取締的地下政治派別之地，就曾經是他們在朝堂中的代言人和幕後推