次日是大朝會，皇帝竟然破天荒的沒有前來，奉天殿上，群臣竊竊私語，不知道生了什麼事情，一直等了兩個時辰，皇帝的御駕才到。

    皇帝的臉色有些蒼白，精神也不濟，上來就問戶部尚書周子卿，庫里還有多少銀子，多少糧食。

    周子卿從容出班奏道：「回陛下，戶部已經沒有銀子了。」

    一聲，皇帝的手拍在龍椅扶手上，蒼白的臉色竟然有一絲病態的潮紅，是被周子卿的話氣的，堂堂帝國戶部，竟然沒有銀子了，這怎麼可能。

    「銀子呢？朕問你，銀子哪去了？」

    周子卿道：「天佑二十二年，歲入四百五十八萬兩銀子，歲支五百二十三萬兩銀子，虧空六十五萬兩，現在已經是寅吃卯糧，哪裏還有銀子。」

    皇帝冷靜了一下，又問：「那糧食呢？」

    「去年歲入稅糧三千四百五十八萬七千六百二十三石，河南水災，河北蝗災，已經用掉了大半，再加上慣常用度，尚餘下一百萬石左右，因為這個數字是變動的，臣也不能說的太確切。」

    一百萬石糧食庫存，根本不足以支撐一個帝國的運行，要知道天災隨時會生，那都需要賑濟，撫恤，還有那麼多吃朝廷飯的官吏，士兵要開銷，這點糧食，只要生突事件，就撐不住了。

    皇帝以往對於錢糧方面的問題不太重視，總覺得帝國地大物博，應有盡有，沒想到居然窮到了這個地步。

    錢都哪去了？仔細想想都有明確的花銷方向，每年官吏俸祿，軍隊軍餉，修繕城池，製造武器，購買馬匹，維持龐大的驛站系統，光這些固定的支出就是很龐大的一個數字，北面經常打仗，只要一開戰，銀子就流水一般的淌出去，那可是個無底洞。

    元朝時期，國家歲入也不過三百餘萬兩，大周朝的歲入已經增加了不少了，可是這個數字卻讓皇帝感到有些蹊蹺。

    要知道，光是姑蘇夏家每年的收入就不下百萬兩，幾乎達到朝廷總收入的三分之一了，區區一個商人就這麼有錢，那麼全國的商人加在一起，豈不是遠朝廷。

    還有那些大地主，大豪強，良田萬頃，佃戶上千，他們所繳納的稅銀卻擁有的田產不成比例，這是由於朝廷落後的人頭稅制度以及大周嚴重的土地兼併風潮，皇上不是不知道這些，只是那些地主士紳，乃是國朝的根本，自己當初篡位奪權之後，曾經許諾過他們，不改制度的。

    現在看來，已經到了不得不改的地步了。

    即將面臨國戰，庫里沒有銀子怎麼能行。

    皇帝傳旨，不管採取什麼辦法，總之一定要儘快見到銀子，見到糧食，這才好對西涼開戰。

    周子卿奏對道：「正值秋季，各地收割的糧食還未解來，今年的稅銀已經徵收過了，倘若提前徵收明年的，會形成惡性循環，不如陛下先拿出一部分內帑來應對急需。」

    內帑，那可是皇帝的私房錢，國家竟然要窮到動用內帑的地步了嗎？皇帝又心急起來，臉色潮紅，剛要暴怒，忽然捂住嘴咳嗽了幾聲，一旁曹少欽關切的問道：「陛下，要不要招太醫？」

    「不用。」皇帝無力的揮揮手，又對重臣道：「朝廷養着你們，就是為國出力的，大周不窮，朝廷窮，朕不相信你們想不出辦法來，今天先這樣吧，你們回去想辦法，想好了給朕上摺子，有獻良策，重賞。」

    退朝了，皇帝先出了奉天殿轉回後宮，群臣這才一鬨而散，沿着御道一邊走一邊三三兩兩的商議着，這回皇帝可給大家出了難題了，要說解決也不難，現成的辦法就在那裏擺着，攤丁入畝，可是誰敢提？這是皇帝曾經拿來攻擊前朝漢武的玩意，誰提出來那不是打皇上的臉麼。

    還有內帑，誰不知道，內帑遠比國庫要豐厚殷實，那些礦山工場都被內務府的稅監把持着，銀子大把大把的被他們貪污，只有一小部分充作內帑，就這，都比戶部多得多，皇上守着金庫，卻讓別人想辦法，真是難為人。

    楊鋒一個人孤單的走着，眉頭緊皺，他意識到，這或許是自己再度出位的機會。

    登6持，支持《武林帝國》

    次日，一封長達萬言的奏摺便送到了皇帝的案頭，這不是楊鋒一時間寫出來的，而是參照了前人的經驗，並且和柳松坡研究了很久才得出的最佳方案，不過，