宋楠忽然明白了一個曾經想過多次的問題，明明大明朝土地珍貴，人多地少，為何百姓們還死活拘泥於耕種土地，而不去想辦法行商致富，恐怕原因之一就是這種嚴格的地域戶籍制度限制了他們的自由，讓外出自由經商困難重重。

    本朝有名的商幫都是拘於本地，，嚴重限制了商家的規模和影響；話句話說，即便有的巨商大賈累積了巨額的財富，這些金銀財寶也很少用於它途，除了在原籍置辦產業之外，，帶動經濟，讓整個大明朝隨之受益。

    眾商人們提出的問題宋楠無法解答，宋楠只得款待了他們之後送他們出府，宋楠明白，若不能解決這個問題，那麼這白紙坊的房產開發將會一敗塗地，自己和朱鳳桐的幾百萬兩銀子將血本無歸。

    客人走了之後，朱鳳桐靜靜看着宋楠道：「此事我原該提醒你的，只是我以為你必是有了對策，所以才沒說出來；你也不必着急，也許會有解決的辦法；商幫東家們三日後才離去，在此之前看看有沒有轉機。即便是無法解決，也不過是虧了銀子罷了，就當買個教訓。」

    宋楠搖頭道：「那可不成，我豈能讓那些傢伙們看笑話，他們禁止本地商賈買我的商鋪，不就是為了看到我限於窘境麼？再說此事看似只關係我的利益，但其實對整個大明的商賈都是一種限制，本來我對朝廷政務不願多摻合，但這一次我須得進宮去跟皇上談一談此事。」

    朱鳳桐道：「你打算怎麼辦？」

    宋楠沉聲道：「打破這種不合理的規矩，於公於私都是有利的。」

    朱鳳桐驚訝的道：「這怎麼可能辦到？」

    宋楠微微一笑道：「你莫擔心，事在人為，麻煩你去挽留東家們幾日，帶他們去遊玩北京城，其他的事情交給我。」

    ……

    正月十四早朝之上，昏昏欲睡的正德眯着眼聽着一項項奏議似睡非睡，皇上精神不佳，殿中不少大臣也是站着打瞌睡，年假之後的早朝大多是這個情形，大家過了個腦滿腸肥的新年，都倦怠了不少，再加上明日又是上元節，更是心不在焉。

    從正月初七日開始，連續數日的朝會內容都是內外廷各衙門各部的工作總結，這幾乎是正德朝的慣例，年後到上元節的這幾日朝會就像是去年的工作報告，所以這幾日的朝會既無趣又冗長，讓人提不起精神來。

    好不容易六部官員都奏議完畢，不少事不關己的官員也已經小寐了一覺，就等着皇上發話退朝了。，慵懶的欠欠身子，打算起身退朝，正在此時，宋楠走出群臣之列來到階下行禮。

    「宋楠，你有奏議麼？」正德揉着乾澀的眼睛問道。

    宋楠道：「啟奏皇上，臣有一本上奏。」

    「哦，說吧。」正德重新坐在龍椅上，無聊的撥弄着扶手上鑲嵌的一隻羊脂龍眼寶石。

    「皇上，剛才臣聽了戶部通報的去年財稅收入的奏報，去歲我大明財稅收入一千七百萬兩，較之前年多了近四百萬兩，可見內閣的政策是很有成效的。」

    「那還用你說？難不成楊首輔還會做無用之事不成？」有人小聲嘀咕道。

    宋楠無視嘲諷，繼續道：「然而，即便是財稅增長可觀，去歲朝廷的支出高達兩千三百萬兩，財稅虧空高達六百萬兩，這六百萬兩全部出自國庫結餘之中，加上前幾年的虧空銀兩，恐怕國庫已經空了吧；咱們老是這麼吃老本，也不是個事啊。」

    群臣譁然，宋楠說這些豈不是會讓皇上心中不悅？誠然，這幾年每年都在吃先皇儲備下來的國庫老本，但這些事大家只在心裏說說罷了，這麼直接的提出來，這宋楠也不知是不是傻了。

    正德舔了舔嘴唇道：「宋楠，你說的這些朕都知道，朝廷上下已經在盡力解決此事，你不也看到了麼？內閣出台各項政策增加稅收，去年便多了六百萬的收入，假以時日，必回彌補虧空的。」

    宋楠沉聲道：「皇上，這些事本非臣的職責之類的事，但身為大明之臣，參政議政也是分當所為，臣非覺得內閣的政策固然有效，但考慮尚且不周；這種增長不足彌補消耗，據臣所知，光是山東諸府的重建賑濟，便足以消耗掉以後兩年的全部財稅收入，長此以往，國庫虧空殆盡，一旦有戰事發生，那便糟糕之極了。」

    宋楠說的意思大家都明白，國庫沒有儲備，寅吃