除了這些中央軍，在扶蘇手下的大秦，也開始恢復二級軍隊。這個二級軍隊，寓意是預備、守城兵馬。這些守備軍，就組成而言，一般是府兵組成。

    也就是說，平時務農。只是抽取一部分的府兵進行訓練當值，到了農閒，便集合全部，進行軍事訓練。[]

    這些兵馬，在組建，相當於以前大秦的郡兵。接受天子、樞密院、並不和郡尉的數重領導，接受御史台的督查。這些兵馬，性質屬於二線甚至三線部隊。從負責的任務來說，也只是負責本地鎮守，訓練新兵進入中央軍，以及緊急時刻進入戰場，負責城守任務。

    在作戰序列來說，中央軍是第一線，守備軍是第二線。當然，還有扶蘇的四營親衛軍，宮中宿衛軍。還有特科這個天子親軍。樞密院的文職！

    其中，大軍團一般規模在十萬人左右。當然，如果面對的是攻滅楚國這樣的大國。軍團會合併其他行營軍，乃至鎮軍組成。合併建立大戰役指揮結構。這一點，扶蘇參照的是蒙恬北伐匈奴的故事。

    當時蒙恬任統帥，下設前後左右中將軍。各個將軍根據作戰任務不同，領不同多寡的部。在部一下，便是和平時期維持的部曲千百屯什伍的規制了。

    大軍團以下，一般就是鎮軍。鎮軍的兵力規模大約在三萬到五萬，比如銀川鎮加周勃的兵力是四萬餘加輔兵約莫五萬的樣子。這是兵力最多的，還有九原鎮，鎮軍規模就要少一些了，只有區區三萬。再加因為定北鎮即將建設完畢，故而九原鎮的軍事作用會得到減輕，這樣算起來，約莫會有一萬到兩萬不到的樣子抽調到定北鎮，震懾異族。

    還比如隴西的狄道鎮，作為咸陽西部的側翼，前期在扶蘇的指揮下，集合了銀川鎮，已經聯手教訓了一頓月氏人。而今兵馬約有兩萬餘，加輔兵，有三萬出頭的規模。

    不算鎮軍，還有蒙毅曾經以御史大夫銜掛都督晉南行營時負責的晉南行營。在扶蘇和王離在郡河南地九原郡大打出手的時候。為了防止晉陽受到偷襲，給扶蘇來一個圍魏救趙。

    故而，扶蘇一方面命令邯鄲行營對向東負責壓制燕趙齊三國，至少也要保護住晉陽往東的安全。另一方面，面對實力極其強強勁的章邯驪山軍和實力不錯的李斯三川郡郡兵。

    蒙毅，領了四個部，以及在晉陽的三個部。合起來，一起編成了晉南行營。這個在扶蘇麾下，聲名不揚的晉南行營同時還手握大秦最強大的樓船士，這些樓船士，承擔了相當大的轉運任務和對內史的襲擾任務，對王離大軍進攻晉陽攔截的任務。

    故而，戰畢。扶蘇也有多次嘉獎晉南行營。同時，這也是諸行營之中，兵馬最多的一個行營。光是中央軍主力，就達到了七個部的規模。再加輔兵，二線地方守備軍，人數規模一度達到七萬人。當然，隨着戰爭結束，南線壓力下降。整個國家軍事正常化，扶蘇着手調整戰區，重新調配軍事設置。晉南行營的兵力也減弱到而今只有五個部，依舊聯合邯鄲行營，負責對章邯、李斯的壓制。

    其他的，便如邯鄲行營中央軍主力維持在三萬，加府兵以及二線守備部隊，可用戰力達到了五萬。秣陵鎮的中央軍主力山越營，編制一萬兩千人，但一旦逼急了。呂雉可以編壯丁山越人兩萬。集合起來，也達到了三萬餘。再加在秣陵鎮駐紮的樓船士，總兵力達到四萬餘。

    粗粗一算，中央精銳軍團十萬，銀川鎮五萬，狄道鎮三萬，定北鎮兩萬，九原鎮三萬，晉南行營加樓船士四萬餘，邯鄲行營五萬，秣陵鎮中央軍加樓船士兩萬餘。巴蜀，秦隴之地的二線守備軍五萬。整個帝國，扶蘇手下，已經控弦三十五萬之巨！

    光是中央軍主力，也達到了三十萬之巨。

    雖然在總兵力，扶蘇比起東方五國尚不能佔據優勢。畢竟，光是楚國。項氏在擊敗秦嘉的時候已經兵馬十數萬。而今幾乎控制了整個國家，用着整個楚國的資源來發展自己的嫡系力量。項氏手中兵力，已經發展到精銳敢戰之兵不下五萬，總兵力十萬。

    而劉邦，也在遇到項氏之後，可戰之兵超過兩萬，兵馬五萬。至於宋義，更是佔據了蒼頭軍殘部，加召平、鄧宗以及定陶一戰逃出生天的殘部。整個兵力也有十數萬，只不過因為派系鬥爭，內部混亂，再加楚國國內不穩。

    故而，這十數萬並不能發揮出應有的戰力。能