一些細節上的爭論，以及大議如何克服這些爭議，最終達成決議，讓旁觀的狄德羅感慨很深。

    例如宰相推選新制里，確定縣院事推選宰相是妥協的產物，一派人主張所有選人直選，如此才能確保宰相得位之正，能讓所有人心服。另一派人主張就由國院事推選，如此才能不勞民傷財，克服直選的諸多麻煩。兩派幾乎勢均力敵，各有大義在手，能達成這項妥協很不容易。

    但還是有人提出了很多問題，包括現實中的困難，以及公平問題。

    這些問題難以忽略，英華一國兩千多個縣級單位（包括本土直管行省下的縣，以及託管地的州），分佈在大半個地球，相隔數萬里，消息來回一趟就得半年，怎麼來得及完成推選工作？

    另外每個縣人口不一，例如嶺南江南，順天府（東京）、承天府（南京）轄下各縣，人口以百萬計，選人密度也比其他縣高得多，而西域天山兩省、漠北漠南、遼東等偏遠地區每縣普遍不過寥寥數萬人口，選人更少。海外託管地有些州還只是一鄉之制。憑什麼他們能跟本土大縣一樣也有一張票？

    現實問題比較棘手，但幾項折中意見提出來，也有了解決方案。

    第一點是上技術手段。天道院的顧問介紹了傳訊領域的最新研究成就，包括雷電傳訊的初步探索，而鐵道和海船的進一步發展也將有助於克服距離障礙。大議為此還通過了一項額外議案。敦促國家在相關技術上作更多投入，同時號召民間有才之士也多貢獻心力，爭取早日解決這些問題。

    神奇的雷電傳訊還是飄渺概念，鐵道網建成後，本土的交通問題就基本解決了，麻煩在於海外。就算是終極風帆快船，以及獲得煤站體系支持的蒸汽快船，來往東洲南洲一趟也得三個月。海船出意外的幾率也不小。加之海外各州相隔偏遠，要匯總各州推選結果，再返回本土，怎麼也得半年。

    確保海外與本土一體，是所有參與大議之人的共識。海外人雖少，可土地遼闊，物產豐饒。是容納本土人口的未來之地，是未來的希望。通事院的官員更以西班牙、不列顛的美洲殖民地現狀為例，闡述了中央忽視殖民地利益會帶來的嚴重問題，因此沒人敢於忽略海外。

    圍繞這個問題，大議提出了一系列解決方案。首先是「選年」體制的確立。宰相每任五年。到第五個年頭開始，就進入推選期，海外領地需要提前半年進行推選。而國中偏遠地區也可以提前相應時間。

    即便提前選期也難以完全解決問題，因此大議還提出了暫行辦法，南洲和東洲先施行洲選制，即由洲（相當於省）院事推選。待技術手段成熟，可以克服距離障礙時，再與本土一體，這樣就能解決南洲東洲匯總領下各州推選結果的時間問題。

    關於第三點的公平問題，大議確立的共識是，英華宰相主政，是為守英華天人大義，而要守大義，先決條件是確保英華一統。

    英華地域遼闊，各地千差萬別，宰相治政，面對的主要問題是均衡地域之差，而不是按人數多寡而定。就像東洲，不過區區三洲二十萬人口，但地域偏遠，治政有其獨特之需，不讓他們在宰相推選上與本土一縣平等，他們會怎麼想？會覺得自己跟國人一體麼？

    這個道理在西院推選上已有體現，東院是按選人數量定，西院是按行省和託管地而定，就是要確保工商稅制等關係到經濟發展的法權能夠一碗水端平。畢竟這些法權的核心在於地域之差，地域之差決定了經濟之差，人口多寡只是地域之差的體現。

    當然，有不少人反對，也說明此策並不是絕對公平。對本土人口密集縣來說，百萬人跟一萬人都是一張票，的確有些想不通，而且這些縣還是經濟發達地區。

    這個問題不能忽視，但大議選擇的方向不是給本土人口密集縣加什麼優惠，在各方爭執之下，大家妥協出一個充滿智慧的解決方案：擴大選人群體。

    之前選人的資格是二十歲以上的成年男性，小學畢業，有定居地、一定家產或者穩定工作，外加藏蒙等地的原有貴族（這一點也是妥協）。大議決定，將標準里的家產和工作一項放開。

    此時還沒考慮放低文化標準，乃至允許女子為選人，畢竟在這個時代，「選人」在大家心目中就是「士」，而士麼，不僅需要有一定文化，還只能是男子。但在可見的將來，隨着政黨競爭，選人標準終會一步步放寬。