秦揚第一個想到的自然是由自己一手建立的柳堡保安公司了，「舉賢不避親」這一向都是秦揚的處世之道，更再說，一個合格的，優秀的保安公司，也將會給岩城縣的安保力量，增添上不小的砝碼，而這一點，恰恰是現在岩城縣最大的劣勢了，這在一開始的時候，還體現得並不是十分的明顯，可是，必然將會隨着岩城縣的進一步發展，而被無限的擴大化。彩虹文￥學網aiongwenue.e.

    岩城縣現在主要依靠的是什麼！？旅遊業與旅遊紀念品的加工業啊，這也就決定了岩城縣的發展是要建立在外來的人流量之上的，而隨着人流量的增加，不可避免的將會帶來治安上的混亂，這就如同那句「林子大了，什麼鳥都有的」的俗語是一個道理的。

    因此，就目前而言，單單靠岩城縣現在的安保實力，其實也已經開始出現吃力的地方了，就別說，隨着這清台山景區進一步的開發與開放宣傳之後，所帶來的打量的人流量了，要知道，等到這清台山景區成熟了之後，這岩城縣的日人流量是現在年人流量的一倍，都是完全有可能的。

    那麼，這硬環境，縣裏已經開始重視建設了，這軟環境可也一定要跟得上，先前在公安系統內部搞得整頓還是遠遠不夠的，那麼，接下來，秦揚所必須要做的兩個事情，那就是——首先，要進一步的整頓岩城縣的公安系統，該開除的開除，該擴招的擴招，不過，這每年公安系統的進人數量都是要受到一定的限制的，這要使得岩城縣的公安系統發生翻天覆地的改變，那可不是一年、兩年就能夠全面解決的，這隻有走一步算一步了；那麼，這第二個事情，就必須要抓緊時間了，那就是保安公司的引入，要知道，現在保安公司，正隨着社會的發展而起到越來越重要的地步，雖然說，保安服務，是作為改革開放和商品經濟發展而出現的產物，但是，其在對社會治安這一塊所起到的積極作用，那可是非同小可的。

    保安，保安，「保」字，義為養育、撫養，並有保佑、安定、守衛、負責、保證之意。「安」字，本意是安靜，「安者，靜也」，以後引申為安全、安寧、穩定、安定等。安全，是人類的第一需要。一個優秀的保安公司，所將為社會提供的是更健全的治安防範手段，在改革開放之後，隨着市場主體活動日趨頻繁而複雜的情況下，人、物、車、資金、信息等各種資源的流動性劇增並重新組合，社會異質擴大，社會秩序不易維持，人們的安全感極易受到威脅。(.)所以，原本，單純的通過警察來進行治安維護工作，那就遠遠不夠了，社會治安已由公共安全領域向私人安全領域不斷擴張，保安服務已廣泛地滲透到社會安全和公眾生活的各個層面。比如香港保安人員數量相當於警察人員的兩倍，在人口總數中佔有1的比重。中國清朝曾出現過民間的「鏢局」，他們的「防護」與「守衛」活動，類似於現今的「保安」。以後出現了「保安」一詞，其實是個外來語，它與國際保安業的產生密不可分。如美國的「保安業」(日本稱為「警備業」，台灣稱為「保全業」)，包括兩大範疇一是專有保安，如物業公司等單位自建並指揮的保安服務；二是契約保安，是指專門從事保安服務的企業總稱。契約保安的宗旨，是為民間的個人、部門、單位、機構(包括物業公司)提供專業化安全保障服務，保安客體包括人身、財產、設施等，均依契約條款執行。保安業屬於特殊的服務性行業，它是一種完全不同於軍隊和警察的相對獨立的安全防範組織，與政府的安全防範系統並行不悖，構成整個社會防範系統的整體。隨着我國社會主義市場經濟的迅猛發展，人們生活水平普遍提高，物質財富日益增加，社會各領域、各階層、各層次對於生命、財產的安全需求也日趨上升。作為公共管理者的政府，顯然已無法滿足如此龐大的社會安全需求。為此，上世紀80年代，國家提出並實行了「社會治安綜合治理」的方略，同時引入了國外的保安理論，開始了保安服務的實踐。

    因此，秦揚就通過如此的理論取得了眾常委的贊成與支持，將這保安公司的引入進入了實質化的運作範疇之中，至於胡中凱的親戚所成立的那保安公司，實在沒有辦法，也只有通過市場經濟的經濟槓桿調控，而優勝劣汰，適者生存了，這可就不是秦揚所能夠控制的了的了。

    那麼，能夠擁有一家熟悉的放心的保安公司進入岩城縣，那可是秦揚所非常願意看到的事情了，要知道