提起不足，幾位局領導大倒起苦水。

    歸納起來主要有兩點，一是經費，二是編制。

    公安經費緊張全國普遍存在，雨山是國家級貧困縣，地方政府沒錢，這個問題顯得尤為突出。事實上不光公安民警工資沒保證，政府其他部門和全縣教師工資一樣不能按時足額發放。

    編制問題更令人頭疼，雨山縣公安局迄今為止仍有八十多個事業編民警。

    嚴格來說，警察是公務員，是行政編制，但國家對於公務員數量卡得非常嚴，當地一些部門會根據實際工作需要，招錄一些事業編警察，這些同志成了政法系統中的一個特殊群體，待遇比協警稍微強一點，但沒有公務員身份，不能提拔，立功受獎也沒機會。

    儘管同工不同酬，可這些同志還是奮鬥在第一線的主力！

    總之，種種原因導致隊伍士氣不高，雖然干出一點成績，但雨山總體的治安形勢還非常嚴峻。

    韓博這一趟是來調研的，不是來給基層解決問題的，主要是聽，主要記，不會輕易發表意見。

    常務副局長介紹完，韓博抬頭道：「柳局，您能不能介紹下全縣基層所隊的情況？」

    「可以。」

    分管刑偵的治安的副局長柳貴軍清清嗓子，用帶着濃濃口音的普通話說：「報告韓主任，我縣下轄17個鄉鎮，分別為雨山鎮、城東鎮、新場鎮、廟儀鎮、鳳塘鎮、東林鎮、西觀鎮、雲州鄉、山溪鄉、花渡鄉、湖溪鄉、大雅鄉、綠竹鄉、坪土鄉……和東壩苗族鄉，共有152個行政村。

    常住人口為48.33萬人，其中城鎮人口10.95萬人。戶籍人口639526人。每個鄉鎮都設有派出所，一共十七個派出所，基層治安民警98人。設4個責任區刑警中隊，每個刑警中隊負責四至五個鄉鎮，包括大隊長領導、重案中隊和技術中隊在內，共有刑警48名……」

    平均下來一個派出所不到6個民警，剛才上樓時看了一眼，刑警大隊坐辦公室的不少，估計一個刑警中隊也不會超過7個刑警。

    一個地方治安好不好，主要看在一線執法的治安民警和刑警多不多。

    全公安局在編人員四百多，真正在一線的才一百多人，治安當然搞不好，這裏比其它地方更需要「警力下沉」！

    當着這麼多局領導面，跟治安大隊和刑警大隊民警的座談會開不開沒多大意義，領導坐在這，就算有什麼話基層民警也不敢說。

    聽完介紹，韓博提出去基層派出所。

    範金福不好反對，作為縣委常委、政法委書記兼公安局長，也不可能一路陪同，於是安排政治處主任隨行。

    韓博一行剛離開縣局，樓上樓下各辦公室頓時議論紛紛。

    局辦公室民警張軍探頭看看走廊，神神叨叨說：「曉彤，省政法委韓主任估計是王彬他們招來的，不讓他們去地區面試，到處告狀以為范書記和姜局不知道，等韓主任走了有他們好果子吃！」

    人員編制緊張，這兩年能靠近公安局的每年不會超過三人。

    正在整材料的劉曉彤是其中之一，過五關斬六將經過公務員考試進來的，參加工作剛滿一年，雖然對現狀不是很滿意，對許多事甚至很反感，但一個新人又能說什麼。

    家在雨山，父母身體不好，她沒想過調走，更不想捲入那些亂七八糟的事，心不在焉說：「告狀，我不知道。」

    「你又沒報名，他們不會找你聯名。」

    「什麼聯名？」

    「聯名告狀。」

    「他們找你了？」

    「他們怎麼可能找我，沒事找事，范書記和姜局肯定很頭疼。」

    劉曉彤對張軍沒什麼好感，也不想得罪他，裝着對這事絲毫不敢興趣一般繼續整材料。

    然而，心思有點亂，總是出錯，三行字就出現兩個錯別字。作為雨山縣公安局的一個民警，她不可能真做到事不關己高高掛起。

    要說經費緊張，周圍幾個縣局哪個經費不緊張？

    說警力不足，兄弟縣局哪個警力充裕？

    人家治安搞得雖然沒沿海地區那麼好，但也不像雨山差成這樣，自己這個公安民警晚上都不敢單獨出門，想想就憋屈。

    正胡思亂想，辦公室電話突然響了。

    「曉彤，找你的。」話機在張軍辦公桌上，他跟往常一樣起身讓劉曉彤接，走出辦公室抽起煙。

    「小潔，你怎麼知道這個電話的？」表妹打過來的，劉曉彤激動不已。

    「我不知道，你爸知道啊，我回來了，東海不是我呆的地方，只能灰溜溜回到，剛找到一份工作，有時間過來玩。」

    「什麼工作，在哪個單位？」

    「省報業集團，剛應聘上，估計要分到晚報。」

    「大記者，無冕之王！」

    「現在是實習記者，等有了證才是無冕之王，你怎麼樣，有沒有談？」

    「沒有，我媽又住院了，哪顧得上那些。」省政法委的韓主任剛走，政委和姜局還在隔壁，劉曉彤不敢多說，急忙道：「小潔，我正上班呢，下班再給你打過去。」

    「你知道我電話麼。」

    「打你家電話，你晚上不回去？」

    「行，晚上再告訴你手機號，剛辦的卡，我也記不得。」

    與此同時，人民路一棟新樓的三層辦公室里，兩個男子正坐在沙發上抽煙。

    這間辦公室裝修得豪華氣派，大老闆桌後面是一排紅木書櫃，柜子裏擺滿書籍和獎盃、證書。

    左側牆上是一幅大照片，仰拍，高光，淨白的背景，一個光頭的男人穿着剪裁合度的西裝，臉上露出燦爛的微笑。他牙齒潔白，臉色紅潤，面對鏡頭，雙手自信地攤開，氣度不凡。

    肖像旁邊是一幅主人與領導的合影，下面有一行文字：xx領導親切會見雨山縣政協委員、雨山縣南湖商會會長、雨山縣晨鑫礦業集團董事長吳金寶！