崇禎二十二年冬天，京師通往各地的驛馬郵傳幾乎造成了官道擁堵。

    前所未有的景象在大明上演。幾乎每天都有上百餘騎奔往各地，傳送信件、公函、文移、報紙。每天也有數百騎從各地湧入京師，帶來地方上的請示、報告、新聞。

    吳甡兩度為相，前者只覺得是在做官，後者卻越發深刻地感受到自己是在做事，而且是在做天下大事，真正將各地封疆緊握在手。這種權相的錯覺讓他興奮、陶醉、也有警醒。他可不願意再次進入黑牢——皇太子青春鼎盛，若是進去就熬不出頭了。

    巨大的人流量也帶來了商品經濟的繁榮，高品質的高麗紙緩解了鈔票發行的硬件不足。國家從南方收取白銀，在北方發行鈔票，在降低運輸成本的同時，平衡了南北方的經濟差距。誠如有識之士都已經看清楚的，北方農民破產很大原因是沒有白銀，而那時候國家正稅只收白銀，以至於造成了人禍。

    如今國家安定，土地再次進行了分配，矛盾降低到了歷史最低點。大量的鈔票通過各種渠道流入百姓手中，購買生活必需品，也提高了繳稅能力，日子簡直翻天覆地。而且因為氣候原因，以及戰亂對人口的打擊，北方農業一直未能真正恢復，即便是河南懷慶府這樣產糧之地，也僅僅是自給自足。

    張三就在沈加顯出任河南參政之後，接任了懷慶府知府的位置。

    上任之初，河南布政司就發下文件，懷慶府未來三年的任務都在於勞動力輸出和綠化固土，協助治理黃淮水患。

    眼看着顯耀職位都要被人填滿了。張三就當然不滿足於做些統計人口，檢查驛站、運送勞力、植樹造林的工作。懷慶府有河水之利，也是太行孔道，與山西毗鄰，正是大展拳腳的好地方。

    考成之中最重要的就是稅收和四民比例。

    如今「士」這個階層的定義變得含糊不清。地方文教不算舉人、進士的數量，只論新學體系，可關心的問題不多，主要是錢糧撥給和監管。另外則是農民人口向工商轉移，這個說起來簡單做起來難，關鍵還是渠道問題。

    農民只要能夠在土地上過上好日子。就不願意離開土地，除非能夠讓他們相信其他職業能夠獲得更好的生活。而且工商業的門檻不低，尤其是商業領域還存在風險，想主動趕人是不行的。

    張三就在行政學院學習的時候，正是他的好友沈加顯在懷慶府擔當知府。沈加顯提出過二倍收入的原則，即招工工資應當是農民務農一年收入的兩倍。

    比如一個健壯勞力有田一百畝。畝產兩石，一年毛收入兩百石，按照朝廷收糧價格可以得二百兩銀子。除去本人的生活以及種子、農具、肥料的成本，這個健壯勞力一年純收入只有五十兩銀子。

    那麼制定工資的時候，就要保證工人的一年純收入超過一百兩。

    這套理論對於農民的轉型的確有幫助。在國家初定時，農民對於種地靠天吃飯已經產生了畏懼。別說兩倍，就是略差一些。每天看着工資入手也是樂意乾的。沈加顯也正是因此完美達成了吏部的所有考成任務，升入布政司。

    到了張三就任期內，農轉工商的任務更加重了，但天下承平，人心安定之後覺得還是自己有塊土地耕種更有安全感。這就導致工人數量竟然有所回流，這讓張三就十分揪心，由此提出了兩條新的政策，在府治河內試行。

    第一條就是對兩倍收入的再翻倍，提高工人工資，達到務農的四倍。用厚利使之不願回流務農。

    第二條則是對有心經營的商家提供政府擔保，讓府內銀行提供信譽貸款。這些不需要抵押，而且低息的貸款，讓許多人可以從山西買到廉價優質的煤、鐵，運回河南販賣。增加商稅收入。

    為了增加懷慶府的煤炭使用量，不叫煤炭降價，張三就很敏銳地看到了蒸汽機這個吃煤大戶，組織河南學子進行試製。

    從技術條件而言，第一代礦廠抽水用蒸汽機難度低，安全性高，但是使用限制大，主要是沿河地區用來抽取灌溉水。

    第二代的飛輪蒸汽機對於工廠的作用才顯現出來。尤其是作為鼓風機取代畜力風箱，提高火窯溫度，以及機械錘鍛領域，都能起到令人驚嘆的效果。

    當蒸汽機從「機車」這個硬殼中解放出來之後，即便只有三五匹馬力，帶來的效