李重九看向溫彥博，笑着問道：「溫愛卿，今年貴庚了？」

    溫彥博畢恭畢敬地回答言道：「微臣生於建德二年，至今屈指數來，虛度光陰四十有八了。」

    「光陰荏苒，數年前，溫愛卿到懷荒鎮獻三策之事，孤猶自記得，愛卿還記得嗎？」

    溫彥博回憶起往事，露出追思的神情來。良久溫彥博感慨言道：「不想王上還記得。當初臣獻三策，一策取涿郡，為根基之地，二策富足百姓，領內安定，三策興盛儒學，教化地方。眼下三策都已實行，吾主英明神武，蒙王上信任，微臣實在感到高興。」

    李重九欣慰地言道：「朕得溫愛卿，如魚得水才是，這幾年來，在幽州勞苦功高。不過眼下我幽州人才如雲，同濟之輩，不乏能臣幹吏，這中書令之職，乃文官之首，你看你較之他人有何長處可勝任？」

    溫彥博乃是第一個主動投奔李重九的士人，故而李重九一直對他委以重用，之後魏徵，盧承慶，王珪，張玄素先後投入幽州麾下。眾人難免有所異議，說溫彥博能有今日，純粹只是佔得先機，論才能卻不比魏，盧等人。

    溫彥博當然也知道這話，他看向左右的王珪，魏徵，當下上前一步言道：「孜孜奉國，多謀善略，臣不如張玄素；兼賢文武，運籌帷幄，臣不如茂功；辦事幹練，案無滯留，臣不如孝意；以諫諍為心，恥君不及堯舜，臣不如征；激濁揚清，疾惡好善，臣不如王叔玠，但敷奏詳明，出納惟允，臣與數位臣工有一日之長。」

    溫彥博這一番話說得不卑不亢，既表露了自己願為中書令的決心，又令同僚不至於妒忌，眾人一併點頭，連魏徵，王珪聽了也不由撫須，心底暗贊。

    李重九聽了則是哈哈大笑，他一向也十分善於言辭，但看來溫彥博平時不動聲色，口若懸河的本事遠不及姬川，但關鍵之時說話卻恰到好處，這才是真功夫。

    李重九點點頭言道：「敷奏詳明，出納惟允，一日之長，溫愛卿真有宰輔氣度，足以為中書令，以後希望溫愛卿助孤一臂之力。」

    溫彥博跪伏言道：「臣必鞠躬盡瘁死而後已。」

    但見溫彥博聲音有一絲哽咽，顯然亦是激動非常。確立下書中令之事，也算將官制定下大半了。

    次日議制，李重九定下兩省六部之制的官制公佈，除此之外，李重九又設御史台，區別於兩省六部的長官，專司彈劾之職。

    此外依據隋制，十一寺負責皇家事務，太常、光祿、衛尉、宗正、太僕、大理、鴻臚、司農、太府、國子，將作十一寺，每寺一般的置卿，少卿。

    李重九對於此進行簡化，不過有的卻也不得不保留，如十一寺之首，太常寺，負責祭祀，禮樂，醫藥、卜筮，光祿寺，負責皇室宴會的飲食，衛尉寺負責儀仗，武庫，宗正寺負責皇族宗譜，太僕寺負責皇室車馬等。

    李重九將之皆簡化，射一內廷官，同署諸事，飲食讓楊娥皇，室得芸操持，武庫儀仗，車馬由親兵負責，直接將此五寺撤除。並非李重九不想設立，但眼下只是稱王，尚不用如此鋪張，以幽州現在的財力，也沒錢養那麼多閒人。

    同時將接待外賓鴻臚寺，歸於禮部，管理皇室資產的司農寺，歸於戶部，負責皇家土木建築的將作寺，手工業的太府寺，歸於工部。十一寺之中，只保留大理寺，國子寺。

    大理寺負責官吏犯罪及平民死刑的覆審，幾乎相當於現代最高法院，而國子寺則是幽州的官學，一為刑律，一為教諭，都乃是重中之重。

    大理寺，國子寺不歸尚書省，中書省，直接歸朝廷直屬。

    中樞體制大體上定下，下面就是地方了，稱王后，李重九就不再設，幽州刺史府了。各郡六曹直接向尚書省六部負責，而政令往來，則由中書省傳達上稟。

    中書省，尚書省，直轄上谷郡，雁門郡，涿郡，安樂郡，漁陽郡，北平郡，遼西郡，太原郡，恆山郡，博陵郡一共十郡，加上李重九在懷荒，御夷二鎮，新設的弱水州都護府，一共十一個行政單位。

    雖有人向李重九提議，在郡上再設州管理，但李重九沒有同意。不過李重九將恆山，博陵二郡合併，由徐世績擔任河北道都督，總督二郡的兵馬，錢財，政務三項，負責南面對劉黑闥用兵。

    徐世績不必通過六部，中書侍郎，而直接向尚書省左右僕射，中書省中書令負