從地形地勢上來說，奠邊府狀如長形橡樹葉，枝脈都是小溪，而大河則是其中主脈。www。qВ5、c0m它有十一英里長，三英里寬。周圍則山巒層疊，密林深翳。自從馬基雅維里時代以來，軍事戰略家都要指揮官們奪取高地，認為如果一方盤踞高地，就可以用炮兵摧毀對方。

    但是法國人卻沒有佔據或者說沒有將防禦重點放在俯瞰奠邊府的各個高山上，這是一個常識性的錯誤。起碼在黃曆和參謀部看來，法國人要想把奠邊府變成肉磨子，就應該堅決守住北分區那三塊高地，在高地的爭奪上消耗越盟的軍隊。攻守雙方自然是攻方的越盟要付出的代價大，而如果越盟放棄北分區的爭奪，直接攻擊中心區，那麼北分區的法軍就會夾擊他們，使他們陷入腹背受敵的境地。

    顯然，法國聖西爾軍校出身的軍官是不太合格的，因為他們認為那樣做完全沒有必要。法國人天真地認為他們的大炮比越盟能搞到的厲害得多，而且在到處都是群山重疊的情況下，越盟是沒可能把大炮拉進來的。

    戰場上只有想不到，沒有做不到的事情。越南的危機終於集中到了一場大戰上，這場典型的交鋒，是一場改變世界歷史進程的戰役。

    越盟選擇在這個時候進攻奠邊府，並不是認為已經具有了將法國人趕出越南全境的實力，而是鑑於由中、蘇、美、英、法國及有關國家代表參加的討論印度支那問題的日內瓦會議將於四月間召開，戰爭是為政治服務的，這場戰役無疑是為了爭取外交上的主動。

    如果說在越盟剛剛開始奠邊府戰役時，美國還對法國人抱有信心的話，不到半個月，他們便驚訝地發現黃大總統的預言正在應驗。來自奠邊府的消息是淒涼慘澹的。越盟的炮兵佔據着盆地的邊緣，使機場實際上不能使用。用c—54型運輸機向那被困的十二個營法軍投擲物資，只能部分取得成功。如果從六千英尺或八千英尺下投，將有一半投向越南軍陣地。如果在四千英尺下投，越南軍的高射炮就能擊中大部分的飛機，越盟的軍隊正從四面八方逐步壓向法國的據點。巴黎通過外交途徑向華盛頓提出，請美國進行空襲來減輕被困法軍的壓力，甚至法軍參謀總長保爾伊列將軍還親自飛到華盛頓乞援。

    「印度支那命運攸關的遠遠不是法國的威信問題。gcd在那裏勝利，就會擴大赤色帝國，這意味着自由世界將失卻整個東南亞；接着就是美國在太平洋的防徹線受到威脅……」杜勒斯在記者招待會上發表了講話，但並沒有實質性的內容，與其說是要進行干預，倒不如說是給法國人心理安慰。

    而副總統尼克遜則為政府放出了試探性氣球，選擇的場合是美國報紙主編協會在華盛頓舉行的年會上。他的發言本來是非正式的，但內容這樣聳人聽聞就無法保密了。尼克遜發表講話是這樣說的：「自由世界的處境因難，極為狼狽，要是再在亞洲後撤的話，就很難想像了。我但願法國能固守下去，取得勝利。但是，在當前情況下，如果為了要在亞洲特別是印度支那防止**進一步擴張——如果為了要避免這一點而我們必須冒一冒風險把美**隊投進去，那我認為，行政部門就不得不採取政治上不受人歡迎的立場：即正視這個行動，採取這個行動。而我個人對這樣的決定會支持的。」

    而艾森豪威爾則向法國人提出了相當苛刻的條件：法國人一定得同意把戰爭進行到底；他們必須讓越南、柬埔寨和老撾完全獨立；必須由法國和印度支那三國請盟國(即美英等國)介入；必須放棄現有的、過時的殖民統治政策等等。最後，還要由美國國會而不是總統作出決定性的一步，因為國會有權宣戰，而總統則沒這權力。

    對這些條件法國人是無法全部接受的，而杜勒斯的英國之行則徹底讓美國對越南進行干預變成了不可能的事情。老奸巨滑的丘吉爾並不同意馬上聯合出兵干涉，他決定等候在日內瓦舉行的、有十九個國家參加的關於亞洲問題會議，看看能在會上取得什麼結果。

    在接下來的政府會議中，爭論很激烈，但最後暫不出兵干涉的意見佔據了多數，這與黃曆訪問時所闡述的理由相差不多。

    「我們不能閉目不看這個事實，即越南這個問題的雙重性，我們收到的情報表明，法國人並不理解失敗的原因，頑固地在這些地區還繼續存在那種非常過時的殖民觀點的方法。」國務卿杜勒斯說道。

    「我們在那裏是