雷少卿與黃曉天要晚兩天回到海軍司令部，兩人一回來，就先被安排去體檢，而談仁皓也在這時候找了過來，把他的想法告訴了雷少卿與黃曉天，徵得了兩人的支持。隨後談仁皓就正式向甘永興提出了他的意見，暫時不明確作戰計劃，只完成兵力部署，在美軍有所行動之後，再根據實際的情況來確定具體的作戰計劃。而甘永興也很快把這個意見提交給了聶人鳳元帥，聶人鳳沒有立即表態，而是決定在司令官大會上才做宣佈。

    在司令官大會正式召開之前，聶人鳳先宣佈了第四特混艦隊的人事安排，黃曉天晉升為海軍少將，任第四特混艦隊代理司令官，姜仲民調任第四特混艦隊參謀長，兩人搭檔指揮第四特混艦隊作戰。

    隨後，司令官大會正式召開，在第一天的會議上，談仁皓就提出了他的想法，得到了包括甘永興，顏國忠，廖漢翔，雷少卿與黃曉天的支持。聶人鳳也決定採納這一意見，先部署好艦隊，然後由海軍司令部與兩個戰區司令部一起制訂好幾套相關的作戰計劃，在美軍有所行動之後，再根據實際的情況決定採用哪套作戰計劃，或者是制訂新的作戰計劃。另外，聶人鳳還在大會上宣佈了帝國25年度的戰略安排，25年度的大概軍費分配比例，以及海軍在25年度的徵兵計劃，戰艦建造計劃等等。

    具體的部署安排是：

    第一特混艦隊在卡平阿馬朗伊環礁海域機動待命，做好隨時增援兩個戰區的準備工作。第一特混艦隊機動到待命海域的時間為十二月十五日，具體的航行工作由艦隊負責。為保證第一特混艦隊的戰鬥力，海軍司令部將為其安排一支快戰鬥支援艦隊（補給船隊）。

    第二特混艦隊在馬里亞納群島與威克島之間海域機動待命，進入時間為十二月十日，將由一支快戰鬥支援艦隊為其提供保證。部署任務也由艦隊自行負責，太平洋戰區負責協助與支持。

    第三特混艦隊在完成了休整之後（在此期間，由第四特混艦隊接替其作戰任務），於十二月十日之前返回西南太平洋戰區。並且繼續為6戰隊提供支援，湖澤保護運輸船隊，與美國海軍西南太平洋戰區的艦隊作戰。

    第四特混艦隊在十一月上旬到達西南太平洋戰區，接替第三特混艦隊，負責為6戰隊提供支持，為此，第四特混艦隊增添了一批炮火支援艦艇。而在第三特混艦隊返回之後，第四特混艦隊將運動到所羅門群島北部海域。與第三特混艦隊協調，繼續支持6戰隊在西南太平洋上的進攻行動。

    駐紮在馬里亞納群島的6戰隊向威克島增兵25oo（威克島原有駐兵5ooo），向馬紹爾群島增兵一個6戰師，另外向吉爾伯特群島增兵5ooo人。另外，從琉球群島調遣三個6戰師前往馬里亞納群島，增強在馬里亞納群島地防禦。從帝國本土調遣新組建的兩個6戰師前往西南太平洋戰區，加強西南太平洋戰區的進攻行動。最後，從日本抽調回一個6戰師到琉球群島，使戰略預備隊的數量恢復到三個6戰隊師的兵力（之前是五個6戰隊師）。

    海航方面，將向馬里亞納群島增派三個岸基航空兵聯隊。大概9oo架作戰飛機。另外。原先駐紮在馬里亞納群島的海航岸基航空兵將向威克島增援2oo架作戰飛機（威克島原有作戰飛機15o架），想夸賈林環礁，馬朱羅環礁以及塔拉瓦島各增援15o架作戰飛機。加強海航在這些島嶼上的兵力。在這些向前線增援的飛機之中，至少有2oo架遠程海上巡邏機，其中包括了唐帝國海航第一批按裝有水面搜索雷達地夜間巡邏機。另外，海航還將向西南太平洋戰區增援五個岸基航空兵聯隊，大概15oo架戰機，其中至少有兩個聯隊將部署在拉包爾以及布干維爾島，以加強6戰隊的進攻力量。

    戰略打擊部隊方面，除了繼續向西南太平洋戰區增派重型轟炸機（部署在萊城附近的機場）之外，還將向太平洋戰區增派兩個團的轟炸機，其中在威克島上部署5o架可以執行偵察任務的重型轟炸機。在塔拉瓦島上部署5o架同樣的飛機，其他的則都將留在馬里亞納群島。

    從這一系列的兵力部署上來看，唐帝國在太平洋戰場上設置了兩道防線。

    第一道防線是：威克島一夸賈林環礁馬朱羅環礁一塔拉瓦島。這條防線只起到前哨站的作用，並不牢固。可通過這條防線，可以讓美國海軍主力艦隊不敢輕易西進，必須要奪取這些前進島嶼，而這為唐