天漢之國 第288章 應該很簡單
說到這裏,陳與義扭過頭去,看着窗外的月色,不再說話。隨夢小說網 www.suimeng.co
周氏道:「我感覺,王觀察做事的習慣,是優給俸祿,要求官員把事情做好。你是個好官,只要用心一些,又何必擔心這些呢?」
陳與義道:「我擔心的是王觀察事事與其他人不同,讓人心裏沒有底。依王觀察所說,現在官府中要精選官員。這精選兩個字,可不是隨便說說的。」
說到這裏,陳與義不由又嘆了口氣:「而且王觀察所說的精選,與朝廷以前的標準不同。我們這些舊官員,想適應又談何容易?」
沉默一會,陳與義忍不住又轉過身來,對妻子道:「王觀察說,以後官府中要分明官與吏。一個衙門有多少事情,官吏各有多少員額。除此之外,有一些臨時的事,暫時需要更多人手,則或差或雇。差與雇的人不必說,是按着官吏的吩咐做事。就是員額內的官和吏,也大有講究。」
「什麼講究?」周氏見丈夫今天非常煩惱,不由問道。
陳與義道:「凡是吏,做的事情都是條例內的。不在條例內的事情,則由官來管。總體來說,官與吏如此區分。當然實際上情況多種多樣,不能夠完全如此,不必計較。」
周氏聽了笑道:「這有什麼奇怪?不是本該就是如此嗎?」
陳與義連連搖頭:「你不知道官府里的事情。衙門裏的吏事,還有比公吏更熟的?就是條例,也要依靠吏人修出來。王觀察要如此任用官吏,第一件事就是要重修條例,要求官員比公吏更加熟悉條例。世上的官員,有幾個能做到這一點?本朝名相眾多,也只聽說仁宗朝的宰相呂文靖公對吏事精熟,京中公吏皆為其所用。官員往往貪圖自己清靜,並不十公用心於政事。只要大節不虧,就委於公吏。以後就不能這樣了。官員必須對條例比公吏更熟,政事處理更加精練。」
周氏道:「我卻覺得,官本來該是這樣。」
陳與義搖了搖頭:「官員多是士大夫,政事之外,要的就是清幽。每日裏政事繁忙,案牘勞形,成何體統!官府用士大夫為官員,除了用其之才,兼收世上賢者。為政講的是清靜無為,官民無事,怎麼可以讓官員每日裏疲於奔命!王觀察此意,大為不美!」
見丈夫憤憤不平的樣子,周氏笑着搖頭。不如說,自己丈夫是這樣的性子,便認為其他人也是這樣的性子。世上做官的,最多的不是想着升官發財?
見了夫人的樣子,陳與義無奈地搖頭。道:「還不止如此。以後做官,規矩可多了。本朝本來就有迴避法,王觀察規定得更細。不只是親戚友人不可以在同衙門為官,公事上有牽扯,也要迴避。官員的恩蔭全部取消,官宦子弟要當官,要跟別人一樣進學。諸多種種,煩不勝煩。」
宋朝有迴避法。比如知州主政一方,不能在家鄉多少里內。縣官主政一方,要離家鄉多遠。州縣官的治下,不許親戚友人有產業,特別是土地。《武經總要》的主編之一曾公亮為官會稽時,乘年景不好私買民田。當時越州的節度推官是曾鞏的父親曾易占,從中斡旋,把買田人改為曾公亮的父親曾會。結果曾會仕途就此結束,曾公亮被貶為監湖州酒稅。
王宵獵的迴避法更嚴。嚴禁父子兄弟親朋同衙門為官,嚴禁官員在治下有產業,處理事務如果跟自己的親朋有關,官員必須迴避,由別人處理。一旦發現官員違反,輕則重貶,重則除名。不但如此,如果發現官員有虛假記錄,謊報政績,官官相護的事情,一律重罰。
這是精選官員的內容之一。所謂精選,不只是選擇有才能有道德的人做官,還包括嚴格紀律。至於官員經商、家人經商、官員放貸等等,一律不許。官員如果出自經商人家,所從事的官職必須與家族事務無涉,而且不許擔任權力特別大的官員,以免與家族事業有瓜葛。
這種事情,王宵獵前世的時候會覺得困難重重。還會有人跳出來說,肯定行不通。實際上怎麼行不通呢?這本來就應該是官場的常態。只是因為統治者個人的原因,或者因為權力,或者因為傳承,或者因為自己家族的勢力,才不去實行罷了。
新中國剛建立的時候,曾經是這樣子的。當然,那個時候的人講理想,報酬有些低了。王宵獵不跟官員講理想,就是給他們多發錢。壓制了權力,有