王宵獵道：「今年佔領了河東的大片土地，為了讓土地上的百姓安居樂業，對他們要進行免稅。文師閣 m.wenshige.com現在我們是這樣想的，第一年租稅全免，役工也全免；第二年免租稅的四分之三，第三年免租稅的四分之一，第四年正常納賦稅。百姓的力役參照賦稅，酌情免除。再加上年後要擴軍，接下來的兩三年，諸位要做好準備，過一過苦日子。我先說好，雖然是過苦日子，但是軍費不減，士兵的待遇不能減少。只是軍隊要參與生產，不像以前清閒了。」

下面的都統和鈐轄聽了，都不說話。因為他們明白，王宵獵說的過苦日子，與平常想像的不一樣。一般來說，軍費是不減的，最多減一些附加撥款。只是軍隊駐防的時候，多了許多生產的任務。更重要的是，監察力度會非常明顯的增加，有各種各樣的檢查。

所謂過苦日子，是軍官要過苦日子，並不涉及士卒。

見大家回應了了，王宵獵也就沒有說下去。道：「河東路初辟，荒地眾多，各師要積極營田。話先說好，積極營田不是讓正規軍去營田，主要是藉助軍隊裏的軍官體系，去管理營田。各師由鈐轄負責，管理屬下都監、監押、軍使等軍官，各自劃一塊合適的地塊，依照營田務已有的村級管理體系，分別營田。做一個對比，各師、各團分別開墾了多少荒田，打了多少糧食，養了多少牛羊，有不同獎勵。」

聽說是由鈐轄負責，下面的都統都鬆了一口氣。營田的事務千頭萬緒，王宵獵管得又細，不是個好差使。鈐轄是負責內部管理的，這些事務歸自己都早已有心理準備。心裏思量一遍，想着怎麼招人，劃哪裏的地。

王宵獵道：「除此之外，河東新近收復，治下有各族百姓。不同民族的百姓，當然要有不同的治理辦法。我們初步定的是，漢人以前多受欺壓，收復之後，要給予優待。其他各族百姓，以前受惠良多，收復之後要有懲罰措施。治下百姓分為四等。第一等是漢人，交平常稅賦，服平常勞役。第二等是党項、匈奴、吐谷渾等民族，賦稅和力役比漢族略高。第三等是契丹和奚人，賦稅和力役比第二等高。第四等是女真，賦稅和力役又比第三等來得高。」

看下面的都統和鈐轄有些錯愕，王宵獵道：「這不是心血來潮，這樣定是有依據的。以前女真人統治的時候，女真百姓都是外面遷來，有各種優待措施。現在劃為第四等，是對先前的補償。契丹和奚人在遼朝統治的時候，也佔盡優勢。其他各族，不管是金，還是遼統治的時候，都比漢人稅賦低。現在讓他們多交些稅賦，為了補償他們先前得到的各種好處。百姓劃分為四等，不是永世如此，暫定十年。十年之後，再根據現實情做些調整。如果各族百姓在這十年中都是守法良民，就升等。如果不是，便就降等，或者維持不變。」

下面的都統和鈐轄聽了這話，都面露微笑。

對中原政權來說，大同地區長時間被異族統治，對漢人有各種各樣的岐視政策。中原政權重新進入之後，相應的對異族採取岐視政策是應有之義。不過各族之間哪裏劃分得那麼清楚？除了一些民族聚居地區，在各民族混雜的地區的百姓，民族就不那麼清楚了。甚至有的人家，自己也搞不清楚自己是什麼族。民族分等的政策，會造成一個直接的後果，就是漢族人口大漲，各民族的人員則會大降。

幾十年之後，恐怕百姓自己，也只會以為自己是漢人，哪裏會記得自己曾經是什麼族。

這也是王宵獵的目的。現在各民族混居，統冶太不穩定了。一旦中原王朝出事，這些民族混居區必定出事。

裝作沒有注意到都統和鈐轄的表情，王宵獵接着道：「以上就是我們統治河東路的大致思路，希望各都統、鈐轄回去之後，能夠仔細領會政策的本意，積極配合。今天要講的最後一件事，是接下來全軍都要進行的，學習、討論我軍的建軍宗旨，我們這支軍隊的根本任務，為什麼要建立這支軍隊。」

見大家都滿臉疑惑，王宵獵道：「作為一支軍隊，這些其實都存在，只是沒有人總結出來罷了。今天我們講清楚一點，把這些提出來，讓大家討論。在討論中加深理解，在討論中學習，在討論中提高。」

說完，王宵獵看了看司令部其他人員。見大家都正在聚精會神地聽，便接着道：「當時我父親聚義兵，到開封府勤王。雖然沒有明說，但這支義軍最根本的任務，還是驅逐韃虜，恢復中原。想的是把金兵趕出去，保住開封府，使百姓不