聽到于謙的話，朱祁鈺也忍不住失笑。

    剛直秉正的於廷益，說起恭維的話來，倒是分外順耳。

    不過……

    搖了搖頭，收斂笑意，朱祁鈺一針見血道。

    「先生無非是怕，如今邊境稍安，朕便再起戰爭之念，欲拿回河套故地罷了。」

    要知道，在太祖皇帝的邊策當中，河套之地的肥沃牧場，也是邊軍能夠自給自足的重要一環。

    洪武時期，大明擁據河套，兵鋒直抵大寧以北的徹徹兒山。

    如此龐大的草場，自然不可能荒廢着。

    所以除了軍屯之外，奉行實用主義的太祖陛下，絲毫都沒有對所謂蠻夷的鄙視。

    相反的，他老人家十分鼓勵北方衛所遊牧化。

    在廣大的河套草場上，除了少數產糧區之外，「聽其牧放樵採」，強調軍戶也要有牧群，有草場，在擔負巡邏任務的同時組織放牧。

    但是遺憾的是，隨着太宗對於邊策的改革，主要是對於塞王的忌憚之心，也為了進一步加強對邊軍的掌控，大明的防線在永樂仁宣時期，陸續後撤。

    在佔據了戰略優勢的情況下，放棄了河套地區的龐大草場，不得不說是一件很遺憾的事情。

    看過了百年變遷，朱祁鈺自然清楚，尤其是在大明定都京師之後，河套的丟失，其實直接威脅着京師的安全。

    這一點，即便是于謙所制定的九邊策略，也是難以彌補了。

    九邊守望相助，可以大大提升邊境的防禦力，一般情況下來說，想要和上一次一樣，被人打到紫荊關下不大可能。

    但是要知道，再堅固的防線，再完備的制度，隨着時間的流逝，都會出現各種各樣的問題。

    朱祁鈺必須要說，于謙的眼光是很準的。

    前世九邊陸續建成之後，大明的確獲得了近百年的安寧，直到俺答興起，才重新威脅到了京城的安全。

    但是這也恰恰證明的九邊的弊端所在。

    防線就算設計的再堅固，也總會有意想不到的情況，使它有被攻破的一天。

    京城距離邊境太近，僅有九邊的防禦根本不夠。

    只有拿回河套，將防線向北延伸，讓九邊變成第二道防線，京城才能獲得更大的安全性。

    不過，現在明顯不是時候……

    于謙擔心的，也的確正是這一點。

    「陛下恕臣冒犯，河套故地之事十分複雜，永樂至正統數十年間，隨着我邊軍防線後撤，已陸續有草原部族在河套地區定居，想要拿回河套，必要經歷一場大戰。」

    「可是，對大明來說，經歷了土木之役和紫荊關之戰，民力疲敝，至少數年之內，再難起大戰。」

    「除此之外，恕臣直言，太祖佔據河套，是為放牧巡守，可以做到自給自足，這是對於軍屯的補充。」

    「而且，邊軍輪換的制度，也同樣對此有所阻礙，所以即便拿回了河套，沒有軍屯的支撐，不能解決輪換的弊端，河套對於大明，則只是增加靡耗而已。」

    談到河套上頭，或許是怕天子再一個衝動做出什麼來，于謙說話之間，不由自主也少了幾分忌諱。

    當然，即便如此，還有一句話他沒說出來。

    那就是，軍屯還好一些，即便是換人耕種，地總歸是在那的跑不了。

    但是放牧不一樣，牛羊都是軍戶自己的，按照現在，京軍邊軍數年輪換一次的制度來說，難不成輪換的時候，讓軍戶把牛羊帶回老家？

    如果說放棄輪換，那麼長久下來，勢必會讓朝廷對於邊軍的控制力減弱。

    雖然說大明現在的體制相對完善，總兵官和提督大臣，巡按御史相互制衡，不太會產生晚唐那樣軍政一身的割據節度使。

    但是，長久盤踞一地的官軍，卻容易滋生驕兵，這也是個大問題。

    所以，這其實就是一個兩難的抉擇。

    如果不能從制度上解決這個問題，那麼即便大明有興兵之力，也未必能夠通過朝議。

    即便是通過了，也拿回來了，過不了幾年，也會因為要巡邏龐大的河套地區，耗費精力太大，而被迫重新放棄。

    所以于謙