為了應對城市的發展，蘇倫組市政廳來管理城市，市政廳的官員也是從以前的辦事人員，執政官暫時由他親自擔任，和前世早就普及了義務教育不同，這個時代除了貴族、神職人員、商人、學者、巫師等，絕大多數的平民都是文盲。

    想要從奴隸和流民中選拔出來合適的官員基本上不可能，蘇倫也是沒有辦法，只能是矮子裏面拔將軍，為了讓他們成為合格的基層官員，蘇倫特意一個星期沒有去找克麗絲和海瑟薇交流體液，而是開辦了基層官員速成班。

    從這些農奴還有流民自由民中挑選那些識字的人，然後蘇倫親自去給這些人進行為期一個星期的強化培訓，然後才讓他們進行辦公。

    蘇倫已經在考慮是否在領地中建立一座學校，這所學校不需要教授太高級的學問，只教授他們學會認字，還有一些基礎知識，和前世的學校相比這裏面只教授語文和數學，而且水平都是小學級別的。

    不是他不想建造更好的學校，而是沒有那足夠的老師，而且對於領地的官員來說，這些東西暫時也夠用了。

    想要開辦學校不是一件容易的事情，場地物資什麼的都好說，關鍵是老師，懂得知識的人太少了，神職人員是不用考慮了，他們來這裏直接就把學校搞成神學院了，至於說貴族，除了那些想要開拓領地的貴族，其他貴族吃飽了撐得才會來北部荒原。

    是假面舞會不好玩，還是守護騎士當着沒意思？還是覺得北地的風雪比女僕暖床更舒服？

    蘇倫唯一能爭取的就是破產商人了，這些商人大多都有一些文化，對於數學更為精通，而且因為破產，在享受過以前富貴之後肯定想要東山再起，所以用些錢就能將人請來，蘇倫想的倒是挺好，可惜現在北地荒原進入冬季，想要派出商隊前往鎮北堡太困難了。

    創辦學校的想法暫時只能押後，蘇倫現在要做的事情就是給流民兌換土地和房子。鎮北堡的土地兌換政策是每人限定十畝土地，除了軍功兌換土地可以三年免稅外，其他方式獲得的土地都需要正常繳納稅賦。

    鎮北堡的稅收並不算高，按照土地收成的百分之三十收取，這個時代很多貴族收稅都是十稅五，而且除了這些稅收外，他們還收取人頭稅，城門稅，還有各種千奇百怪名類繁多的甚至精確到一隻雞蛋，一根柴火。

    領地中的一切都是領主的，山上的野獸沒有領主允許不准獵殺，田裏面的野兔不准打，哪怕是領主家的馬踩壞了你地里的莊家，吃了秧苗，你也只能讓它踩讓它吃。

    和這些貴族相比，鎮北堡的稅收可以說低得可憐，蘇倫將那種一條柴，一個雞蛋這種稅全部都取消了，同時規定廢除人頭稅，實行攤丁入畝，只收取田稅。將過於複雜繁瑣的稅收全部更改。

    取消那些複雜的稅收很大程度上也減少了那些底層官吏上下其手，貪污腐敗的空間，這種問題完全杜絕幾乎是不可能的，就算是前世科技發達社會繁榮都沒做到，他這裏就更難坐到了。

    所以監察系統是必須要有的，蘇倫可不會用金錢去考驗人性。商業稅收現在蘇倫徵收的非常低，只有三十稅一，誰讓他這裏太荒涼了，除了那些來購買白糖和朗姆酒的商隊，就沒有其他商隊了。

    而且對於那些糧食、布匹、鹽等各種生活物資現在都是免稅，當然這也都是暫時性的，等到領地發展到一定程度，商業稅收絕對要改變，他現在只是為了吸引別人前來貿易。

    就在蘇倫將執政廳建立起來之後，耳邊響起了系統的提示音。

    「恭喜宿主，你的領地鎮北堡達到升級要求，領地升級。」

    「領地：鎮北堡（大型城鎮/小型城市）

    領主：蘇倫；位置北部荒原

    民心：85（你的領民尊敬你）

    稅收：18枚金納爾13枚銀納爾

    收入：6000金納爾（糧食/每年）35000金納爾（白糖貿易/月）4800金納爾（酒水貿易/月）3000金納爾（商隊貿易/月）

    國庫：56343（金納爾）、糧食：2.5萬單位（一單位100斤），鹹魚干：35426，肉乾：18543，白糖：1300斤，酒水：324桶，鐵錠58352。

    人口：6353人（不包括地精，狗頭人，豺狼人）