官家議了封賞，眾臣們自是不用多說，肯定是要照辦的。

    如今金明池邊，君臣之間的氣氛已是完全不同。

    這場午後的春雨也是格外的湊趣，淅淅瀝瀝地下得人心情格外的舒暢。

    話說至一半，吳充道：「陛下，章越與王韶聯名上疏，獻平西策！」

    「平西策？」

    眾人一聽這是什麼？

    若說王韶有平戎策在前，這平西策又是什麼呢？

    官家略有所思，目光中透出堅毅之色，若說方才的官家還是有些彷徨失措，但如今在章越，王韶大勝之下，他的言語間隱隱始有了雄主的自信。

    漢武唐宗之事，朕亦能為之。

    想即位之初，王韶廟劃的平戎策已略有所成，如今的平西策會不會更進一步呢？

    「與朕道來！」

    簡短利索的幾句話下，文彥博示意吳充進言。

    章越，王韶在平西策中所言。

    首先先服木征，再取董氈。蕃人素畏服大種，木征是蕃部大種，若董氈不服，可以立木征為吐蕃之主，趁此大勝之勢，收取諸州，最後逼降境內蕃部。

    官家心底叫了一個好字，同時繼續聽下去。

    馮京則反對道：「陛下，宣撫使韓絳此次平西夏用錢七百萬貫，雖說殺傷夏人甚多，但沒有得到寸土，使本朝元氣大傷，若再令章越，王韶繼續開邊，錢糧不知用去幾何？」

    王安石道：「王韶之前在古渭開邊，所用市易法及鹽鈔供給軍需，安撫蕃部，一年所耗錢糧不出五千貫，即便是繼續開邊，每年耗去一萬貫又如何？」

    官家道：「別說一萬貫，十萬貫朕也給他！」

    馮京又道：「但本朝經略西夏，遼國若再興兵來犯，如何是好？」

    王安石道：「昔日我出使遼國，遼國雖大，幅員雖廣，但卻積弊叢生，其內相互牽制。更可況這遼主耶律洪基乃是庸碌之主，整日只喜遊獵，只要我朝對遼國保持和睦，遼主必不敢南侵。」

    官家點點頭，示意吳充繼續說下去。

    接着章越，王韶又上疏要以渭源為中心，推行漢化，興講學，令各蕃部納質子，教導以漢話漢俗，再量其忠順予以授官。

    對于歸附的蕃部朝廷必須清查人口，戶數，編地安置，將其強者分析為數部。

    同時擴大市易司的規模，同時在古渭設立分引所以及解庫質庫。

    眾臣聽了，章越，王韶方才大勝，便獻上平西策，可見絕不滿足於眼前之功。

    吳充講述完平西策後言道：「陛下，臣請於升古渭寨為州，與會州，蘭州，臨州（臨洮）設經略安撫司路，再擇良臣名將，經略西蕃，定百年之計，萬世不易之功！」

    吳充這一句話，將設經略司一下子上升至一定的高度。

    但明眼人都看出這是為誰爭取的。

    新設經略安撫路，則意味着獨立的財權，人事權，對於邊將而言，有更大施展的空間。

    官家很高興，心底是一百個同意，不過口上道：「吳卿所言在理，此事交政事堂熟議後報予朕！」

    「還有有功將士的封賞，也一併議來，速速稟朕！」

    次日政事堂中，文彥博，王安石等人議論封賞以及在設路之事。

    揣摩上意是官員的本能。

    官家在御前一連三次強調了對有功將士的封賞，這是不用多提。

    至於優先級在之後的，則是王韶，章越平西策的落實，以及經略安撫司的設立。

    這也是一個非常大的題目，急切間是難以得到共識的，但官家卻非常着急，讓他們今日便要議出。

    眾執政們議了一番後，有了初步共識，便至崇正殿稟告官家。

    官家昨夜是激動的一個晚上沒睡，如今雖有些疲倦，但仍是神采奕奕。

    首先是設路，今日商議此事，文彥博不贊成，馮京也不贊成，平白無故多一個建制很難。同時設路，不正是意味着要大舉開邊嗎？

    如此保守派不同意，同時也會引起西夏，遼國的警惕。

    不過吳充提出了一個洮河安撫司的提議遭到反對後，又重新提出設秦鳳路緣邊安撫司，