張鈺真的只是要重啟常平倉嗎？對，常平倉肯定要重新啟用，泰山的經驗已經證明這玩意是真有用。問題是太久沒有設置，群臣對這玩意都有些陌生。

    於是他就藉機提出試點的這個概念，先不全面推廣，且在少數州郡進行試點，遇到問題就解決問題，遇到不長眼的官吏，就將其清掃出官員序列，嚴重的下獄甚至斬首。

    通過這個方法，把試點這個概念提出來，有泰山的經驗在，群臣就算要反對，首先他們要找到一個合適，並且有足夠說服力的理由。

    顯然，他們根本沒有，或者說誰也沒想到，張鈺會把常平倉的事情拿出來說……

    不少官員甚至發現，自從張鈺入京之後，總在一次次大朝會中，先是一鳴驚人，隨即帶節奏。

    只要進入他的節奏裏面，那麼就會變得無所適從，然後自然就落了下風。

    「准奏！」最後劉辯同意在東郡、陳留郡、平原郡、樂安郡和濟北郡試行，這件事情也就算是告一段落。

    時間三年，三年內若是確定常平倉利益大於弊，並且證明問題本身不是常平倉，而是管理制度和吏治的問題，勒令整改是必須的，其次就是可以正式推廣。

    甚至如果求穩，還能兩三個州這樣慢慢推廣出去，保證不會因為局面鋪開速度太快，導致制度和管理跟不上的問題。

    「陛下，這常平倉，歸誰來管轄？」袁基出列，剛剛他一直不說話，便是等這機會。

    是不是常平倉的問題，那不是常平倉自己說了算，而是負責管理常平倉的官員說了算。

    誰來管理，誰來監管，這個操作得好，那麼沒問題也能弄出問題來。

    「既然是常平倉，那麼當然歸大司農管理！」張鈺反駁，「這種想都不用想的問題，還需要專門拿出來問？」

    在場的都是經過專業訓練的官場老油條，別說是憋笑，就算泰山崩於前……那該逃還是要逃的，除非逃不掉，才能面不改色。

    都知道張鈺是諷刺袁基沒腦子，只是立場問題，不好笑出來。一個兩個看着是面無表情，實際上心裏估計都笑噴了。

    「臣的意思是，既然將軍表示制度和管理方面有問題。那麼大司農來管常平倉，那誰來監管制度和吏治的落實？」袁基到底是袁氏培養起來的領軍人物，心平氣和的詢問。

    「這……」劉辯也不免遲疑，還需要監管部門的嗎？

    「這也是臣打算向陛下上奏的第二條內容！」誰知道張鈺早有準備，「請陛下改組羽林衛，使其具有新的職能！」

    又是一份奏摺遞上去，不過和之前比起來，這份比較正規。

    簡單介紹改組後羽林衛的職能，組建的理由和組建的必要性。

    劉辯其他沒看到，首先親軍這個概念，他想到西園八校，然後想到曹操。

    覺得若是曹操擔任這個羽林中郎將，似乎很不錯的樣子。

    知道自己是孤家寡人，可在這之上，有好感的還有幾個，曹操肯定算一個！

    「念！」劉辯有些意動，抬頭看向下面的群臣，看到大家好奇看向自己，於是就把奏摺遞給旁邊的老常侍，由他來頌念。

    十常侍已經全部沒解決，臨時提拔一些常侍，有些特點，就是年紀偏老性格偏穩。

    老是因為隨時能退休下來，穩是不會給你惹事。

    老常侍不算老，四五十歲，以前不受待見，基本是混吃等死。第一次見面的時候，給人的感覺微微諾諾。不過現在朗讀奏摺，這中氣還真是夠足的。

    驟然掌權，難免會有些人心性會發生變化。張鈺入宮當太傅，不是想，而是必須要做。

    皇帝身邊的宦官都不可信，那麼誰來保證他的安全？

    「陛下，這改組後的羽林衛，是否依然歸臣管轄？」光祿勛出面。

    按照黃巾少帥給出的章程，這新羽林衛不僅有監察百官的職權，而且還有詔獄的權力。

    這樣看來，這新羽林衛不僅是親兵，還是一個完善獨立的衙門。

    也就是說，很大概率會從光祿勛這邊分出去。

    「改組後的羽林衛，乃天子親軍，也是天子的耳目。幫助他了解大漢各州各郡發生的事情，那當然要保留其