測試廣告1關於修建前進大橋問題，方晟做了三點批示：

    第一從長遠考慮採取拓寬重建方案，不能因為一時財政拮据就敷衍了事，錢要花在刀刃上；

    第二重建前進大橋採取面向社會公開招標方式，立即啟動，不能延誤！

    方晟在第三點強調指出，一個城市要建成基礎性供給的工業體系，如生活用品、基建材料、裝修裝飾……要迅速籌建水泥廠、磚瓦廠等能夠消化勞動力的企業，不僅能夠分流下崗礦工，還能省下一大筆下崗補償費用！

    針對關停礦區產生的補償費用主要分兩個方面，一是補償國企編制的失去，這部分陳則喜已承諾內部消化，把行政技術人員安置到其它部門或公司，只有極少數正式編制的下崗礦工需要補償；二是下崗補償金，也是這次制訂補償標準的群體，絕大多數礦工都是勞動合同制，如果在六個月過渡期內沒有自主創業——過渡期內每月享受生活補貼，也沒有得到轉崗或分流，就可以領取下崗補償金。道友閣  m.daoyouge.com

    這又是方晟思路與常人不同之處。

    從省里到市里都在考慮最大限度控制好下崗補償金標準，儘可能壓到最低。方晟想的卻是如何增加就業機會，把下崗產生的冗餘勞動力充分利用起來。

    是方晟比這些人都聰明嗎？不是。

    是方晟比這些人高瞻遠矚嗎？更不是。

    礦區關停，採取經濟補償和下崗再就業是放之四海皆準的兩個選項，別說體制內領導幹部，尋常老百姓都能想到。

    但創造就業機會是項系統而複雜的大工程，從市場調研到啟動扶持資金，投入大量人力物力，跑各種手續，弄到最後未必能盡如人意。

    因為創造就業機會浪費更多錢財，弄垮幾個企業的現象比比皆是。說明光有熱誠的心還不夠，把好事辦好還需要能力、眼光、氣魄等諸多因素。

    所以經濟補償是體制內最安全、最費心的選擇，至於標準高與低重要嗎？反正不是掏自家腰包，財政壓力大就大點吧，這屆班子還不了下屆班子還，無所謂的。

    下午副市長董建輝突然過來，先聲明銅嶺礦區下崗補償標準商定已有眉目，回來主要想抓緊機會談談自己關於構建百鐵大金融的設想。

    「大金融，很好，建輝請坐。」方晟微笑道。

    兩人並肩在沙發坐下，董建輝道：

    「老實說與——沿海城市不提了，就是與黃樹其它城市相比百鐵金融市場都非常落後，融資渠道單一，信用環境惡劣，市場缺乏應有的活躍度，企業得不到輸血只得想別的主意，因而唐峰等國企旗下的小額擔保公司反而大行其道，存貸款份額都佔據了百鐵近半壁江山……」

    方晟驚異道：「小額擔保公司只應該放貸款，存款怎麼回事？」

    「幾家國企都打着集資名義吸收存款，利率比銀行高三四個點，百鐵老百姓趨之若鶩；加之唐峰等搞飢餓營銷很高明，每個月都有所謂額度，不通過關係舉着錢都不接受，造成銀行存款大量流失，」董建輝道，「更有甚者買通銀行以貸款基準利率借出來然後存到國企，賺取利差！」

    「簡直亂彈琴！貸款不支持產業經濟都流入到資本市場，百鐵怎麼發展得起來！」

    「剛到百鐵我也是這樣的想法，也曾精心規划過若干個措施力求遏制和消除國企對銀行貸款的抽血，但是，還沒真正實施就被一巴掌拍死，連付諸實施的機會都沒有。」

    「理由？」

    「防止老百姓人心不穩、引發金融秩序動盪，惹惱國企影響在各領域的密切合作等等，還沒提交市長辦公會就胎死腹中，」董建輝苦笑道，「所以說方市長，面對這樣畸形扭曲的金融環境，作為主管金融的副市長我能做什麼？做了從市里到國企乃至省里都不滿意；什麼都不做年年拿先進、被表彰，我也是說不出的憋屈呢，方市長！」

    「噢，是這樣啊——」

    方晟久久沉吟。

    他很清楚董建輝的潛台詞：百鐵資金市場的流動性控制在幾大國企手裏，若不從根本上解決問題，所謂大金融構想只是水中月鏡中花，永遠只能停留在紙面。

    這時手機響了，一看居然是范曉靈打來的，很懷疑是埋怨周五晚上的