第521章 西北缺糧

    鹽政的革新，掀開了其光鮮的外衣，露出裏面那腐爛的真實。

    兩淮鹽運使魏康直接上書，道：「兩淮鹽場數十座，連綿數百里，名冊之上的鹽戶約莫三萬餘人，而實質上，卻有近十萬之數。」

    除去繁衍逃脫的，其餘的儘是難民，或者貧民。

    大量的課使，借着權力，私自役使他們煮鹽，然後將其賣給私鹽商，不僅價格低，質量還好，從而弄得大量的財富。

    如此一來，官方鹽場的官鹽不足，而私鹽遍地，從而導致賦稅不斷的流失。

    而對於淮鹽，除了票鹽法外，還有配套的鹽丁法、鹽田法。

    鹽田自不必提，把熬煮海鹽變成曬鹽，不僅節省了大量的燃料，而且還人為建造門檻。

    只有靠海，有鍋有燃料，隨時隨地都可以煮鹽。

    而鹽田則不同，需要優質的沙灘，大量的錢財人力來修建鹽場，形成規模效應。

    如此一來，自然成本比較高，但卻一本萬利，龐大的支出自然就能剔除大部分，再加上規模化的製鹽，必然降低鹽價，私鹽難活。

    鹽田法施行後，再也不是煮鹽那種人多力量大了，而是一定的數量。

    此時的話，就招攬一些鹽戶為鹽丁，按時上班製鹽，從而按月領取月俸，徹底封鎖製鹽漏洞。

    「僅此革新，通州府新增民戶五千，口兩萬餘；揚州府新增兩千戶，口萬五之數，而海州府（從淮安分出，後世連雲港）、淮安府，總添七千戶，五萬餘人。」

    閻崇信如數家珍一般說道，臉上的喜色怎麼也掩蓋不住：「戶部估計，這些人將會開墾二十萬畝的荒地、鹽鹼地，為蘇北增添更多的賦稅。」

    「鹽戶一無所有，對於農耕也不擅長，地方上不僅要派人教習，還得免稅五年。」

    皇帝於心不忍，直接開始施恩：「至於那些鹽鹼地，無論是鹽戶還是普通百姓，只要開墾，朝廷免稅十年。」

    「陛下聖明！」幾個內閣成員立馬拱手讚嘆，這的確是個大手筆。

    蘇北、皖北一帶，在南宋、金人對峙時，黃河奪淮入海，淮河因此長期不再有入海口，只能改道在三江營匯入長江。

    如此一來，黃河的漫灌，導致河水大量堆積無法排乾，長期日曬雨淋之下，形成了數百萬畝的鹽鹼地。

    由此，整個黃淮平原陷入到了長久的農業衰退期，近千年沒有恢復。

    所以歷史上江南省變成安徽、江蘇，其實就是肥瘦搭配結合，富裕的皖南搭皖北，蘇南搭蘇北。

    鹽鹼地的恢復，在沒有化肥的情況下，必須以十年計的時間慢慢來。

    不過士紳的有利一面也展露出來，小門小戶，人丁單薄的自耕農，既然沒有時間和錢財來養地，只有財大氣粗的士紳們可以。

    「陛下，鹽田法雖好，但卻只能在南方施行，山東鹽場、長蘆鹽場怕只能如舊。」

    趙舒直接潑冷水道。

    他說的是實情，山東、長蘆二地，乃是圍着渤海進行熬煮，北方的天氣極差，也只能讓鹽戶煎煮，鹽田必定難行。

    如此一來，鹽田法不行，人力稀缺，緊隨其後的鹽丁法也定然不行。

    甚至，他還有些話沒說出來，鹽田對於天氣和地形較為苛刻，就算是南方也不能全部施行。

    「鹽田法雖不行，鹽丁法卻可行之。」

    皇帝仍舊強調道：「以僱傭來替代賦稅制，遠比收鹽來得乾脆利索，不給那些人留下丁點的漏洞。」

    來個形象的比喻，之前的鹽戶相當於佃戶，煮出來的鹽大部分交給朝廷，剩餘的部分也只能以極低的價格被朝廷收購。

    而鹽丁法後，鹽戶卻只是地主的長工，包吃包住，相較而言輕鬆許多。

    內閣討論一番後，仍覺得不行，僱傭成本太高了。

    即使鹽丁只要三四萬人，每月五銀毫來算，一年也要近二十萬塊銀圓，而鹽稅才多少？兩百來萬啊！

    還是之前的無本買賣來的舒服，雖然是犧牲鹽戶的利益。

    不過皇帝卻下定了決心，直言道：「鹽丁制一出，配合鹽田、票鹽，每年鹽稅豈止兩百萬？最起碼千萬。」