想要富，先修路，自古如此！

    何況那麼多俘虜在，放出去容易出事，養着浪費糧食，做勞工最合適。

    大家看着地圖驚嘆不已，難以想像，這手筆，這氣魄，沒誰了。

    衛國公也忍不住讚嘆道：「此工程不亞於秦時長城，但長城重防禦，此路重民生，一旦修成，突厥百姓再無困憂，此舉曠古爍今，利在千秋，大善！」

    「漢王英明！」眾人由衷讚嘆

    都是知兵之人，修路對民治和百姓有多大好處或許感受不深，但很清楚軍事上有莫大裨益，一旦修成，調兵、運糧都非常便捷。

    有了這兩條路，絕對能將整個突厥牢牢控制住。

    秦懷道將眾人反應盡收眼底，尋思着大家以後都要坐鎮一方，對民生治理不能一竅不通，更不能胡亂插手，心思一動，繼續說道：「接下來說說民治，雖然軍民分治，但文官未到前需要軍方代理，比如眼下局面。」

    大家紛紛點頭表示理解，武將開疆拓土，文臣治理一方，分工合理。

    但文臣過來需要時間，這個空檔期就需要武將代理職能，大家清楚自己短板，紛紛打起精神，豎起耳朵。

    秦懷道將自己的理解結合後世經驗緩緩道來，先說治安，以夷制夷，一來便於當地人接受，二來當地人熟悉情況，三來出現問題可以出面協調，錯不在漢王府，在於當地人，可以推卸責任，確保公正。

    這套理論大家聞所未聞，倍感新奇，但秦懷道說得深入淺出，又用領兵打仗做例子，居然一點就透，很快領悟，掌握。

    接下來就是民生，調動老百姓積極性的最大手段就是利益，天下攘攘皆為利往，誰開荒歸誰使用，並保護使用權，讓大家無後顧之憂，肯定積極性大，再免稅三年，當地民生很快恢復。

    畜牧不用擔心，當地人很精通，種植是短板，調人過來指導問題不大，等路一通，牛羊、瓜果都是來錢的東西，西域地廣人稀，只要肯干，東西運得出去，很快就能發展起來。

    秦懷道還提到礦產，這個需要專業技術人員過來，屆時需要保護，壟斷，不能私有開採，會出事。

    還有漁業，西域大小河流很多，資源豐富，而西域本地人怕水，加上不會烹飪，對魚類不喜歡，可以很好挖掘一番。

    林林總總說了一個時辰左右，大家放佛打開一扇新世界大門，振奮不已。

    飯後，會議繼續。

    秦懷道想儘快離開，但該較大的不能少，等大家坐定後目光落在蘇定方身上，鄭重說道：「蘇定方，李君羨。」

    「在！」兩人趕緊起身抱拳。

    李君羨眼中閃過一抹詫異，旋即多了幾分期待，投靠過來，等的不就是這一刻？眼角餘光瞥了蘇定方一眼，難不成要和其搭檔？不過也好，去草原更有意思。

    秦懷道看向李君羨，這傢伙是個猛將，適合做護衛統領，李二就是這麼用的，但身邊有羅武，只能放出去，鄭重說道：「任命蘇定方為北方戰區總司令，李君羨為副，回去後和西域一樣大力發展民生，本王手上文臣不夠，只能軍方代理，等文臣委派過去後再移交。」

    「謝少主（漢王）！」蘇定方和李君羨大喜，鄭重抱拳道。

    「其他軍長、師長等人事任命由你倆商議決定，但對投靠的草原各部不能偏心，提交一份名單上來。」秦懷道笑道，疑人不用，用人不疑，充分放權。

    眾人一聽人事任免由蘇定方自行絕對，這是何等的信任，頓時紛紛看向蘇定方，眼中滿是羨慕。

    蘇定方不敢托大，趕緊說道：「謝少主信任，屬下會將每個職位舉薦兩個人選，並詳細列舉起功勳，品行等，請少主定奪。」

    漢王信任是一回事，自己怎麼做是另一回事，蘇定方可不傻。

    秦懷道笑笑沒接話，轉而看向眾人，目光落在滿是期待的房遺愛身上，同是一起走出來的，大家都做了總司令，房遺愛豈會不動心？

    「房遺愛？」

    「到！」房遺愛趕緊起身抱拳，目光熱切。

    秦懷道繼續說道：「任命你為中部戰區總司令，駐守樓蘭、且末、若羌、陽關、玉門關和敦煌等地，留守玉門關的程處亮為副。」

    「謝漢