全球領主遊戲:百倍人口 第38章 又一個開掛玩家?
更新:12-12 03:19 作者:麻辣涮牛肚 分類:懸疑小說
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花費了兩天的時間,秦霄總算弄出一套大體還算行得通的框架出來。筆硯閣 www.biyange.net
沒有設置太多的部門,以領地現在的規模,也沒必要真的像是治理國家那樣複雜,設置大量精細化的部門。
秦霄僅僅只是設置了四個部門,分別是負責戶籍、人口、土地、農業、區域規劃等諸多事宜的民政部,主管稅收、商業、錢糧的財政部,主管法律修訂和執行,以及管理地方治安的司法部,最後則是一切可以歸入「其它」類別當中的「顧問部」。
四個部門的一把手,稱為「部長」。
在基層,再設置大量的官吏執行具體的事務。
大多數事宜,由四個部門內部向下交接完成,秦霄僅僅只查閱檔案記錄即可。
只有一些比較重要,或者四個部門無權獨立解決的問題,才會匯報到秦霄這裏來。
四個部門當然不足以涵蓋一個領地的方方面面,但就初期來說,已經足夠搭建出一個基本的框架。
用光了兩天的召喚額度,秦霄僅僅只是召喚出了堪堪過百名官吏、軍官,勉強能夠使這套體系運轉起來。
後續,還需要填充大量的官吏和軍官,才能完全滿足領地的需求。
但,秦霄仍然沒有辦法從政務中脫身出來。
在徹底將大多數雜務下放給手下之前,還有幾件事必須要由秦霄來拍板決定。
新的領主府還沒有建好,秦霄和四個部門的部長,在自己的舊宅內開會。
「現在有幾個比較緊急的事情,需要拍板決定。」
秦霄翻開桌上的記事本,上邊記錄着急待解決的幾項問題。
有的,是領地內本身存在的隱患。
也有的,是領主遊戲要求完成的「任務」。
秦霄掃了一眼記事本上的內容,開口道「我們需要制訂一部法律,未必要十分完善,但不能容許有明顯的矛盾,也需符合主流道德觀念。另外,還有貨幣體系、領民財產私有化的保障性舉措等等……」
「領主大人。」
開口的是司法部長林玄生,年約四十多歲,人顯得很富態,略微有些禿頂。
在進行【人才定製】的時候,秦霄無意間發現,若是設定的年齡比較大,在經驗方面會有額外的加成。
當然,成長性方面,就比不上年輕人了,但好處是拿來就能用,不需要太多的培養。
考慮到自己的手下確實缺乏一批有經驗的幫手,在四個部門的核心位置上,秦霄選擇的都是四十多歲的中年人。
林玄生看向秦霄,認真地問道「制訂法律方面,是要簡潔明了,還是要儘可能的全面?」
似乎是怕秦霄不理解,林玄生又解釋道「如果要簡潔明了,那麼勢必不會太全面。而如果要足夠全面的話,百姓們在理解方面可能存在障礙。」
秦霄想了一會,開口道「從簡單的開始吧,以後再慢慢完善。殺人償命,搶劫、傷人者貶為奴隸,偷盜者處以杖刑,不論情節嚴重與否,一律按罪名處置,具體的細節你補充完善一下,起草一份草案給我過目。」
這是從「約法三章」這個典故中得到的靈感,法律未必越複雜越好,尤其是一開始,簡單易懂,才是最重要的。
若是在執行過程中發現了什麼問題,再慢慢補充完善就是了。
林玄生露出詫異的神色「領主大人是打算施行奴隸合法化?」
「當然。」秦霄一副理所當然的模樣「單單只是上一次副本世界,就有兩千多降卒被貶為奴隸,以後還會更多。如果不施行奴隸制,這些降卒難道直接放了?」
頓了頓,秦霄又說道「當然,領地上的平民,如無犯罪,不可貶為奴隸。什麼賣身為奴這樣的事情,從法律上直接禁止。奴隸的來源就定死了只有兩種,俘虜的降卒,以及犯法的囚犯。」
支持奴隸制,是因為秦霄的軍隊能夠從中得到利益。
但這並不意味着,秦霄希望領地中出現大量的奴隸。
那對領地的穩定沒有任何好處。
因此,將奴隸來源從法律上限定死,是很有必要的事情。
林玄生思索了片刻,點頭道「我明白您的意思了。這樣,我儘快起草一份草案給領主大人過目。」
秦霄忽然又想到了什麼,又強調道「對了,還有一點。領地內所有土地一律為公有,但田地、住宅用地,可以免費長租給所有擁有平民身份的人,但數量上不能浪費,要保證每個人分到的地能物盡其用。具體的方案,你和張翰、王文華商議吧。」
張翰、王文華,分別是民政部和顧問部的部長。
這件事,也與他們兩人的職責有關。
這一次,倒是沒人提出反對。
顧問部的王文華還笑着說道「土地公有,既可以避免豪門世家對土地的兼併,也能方便我們對土地進行統一規劃。所幸現在還沒有私人土地,執行起來也不費事。若是先讓百姓有了私地,再想推行公有制,那阻力就大了。」
民政部的張翰卻是說道「但是主次必須要搞清楚,公有制是為了方便統一規劃,而不是佔百姓的便宜。耕者有其田,這是最重要的事情。」
財政部的部長劉翰墨突然插話,問道「領主大人,您剛才說免費長租,那麼土地收入方面,是否以稅收的形式來體現?」
「農業用地和住宅用地免費,商業用地還是要收錢的。當然,短時間內,可能只有領主府有實力開展商業行為,不過可以先把相關的方案做出來。」
秦霄想了想,問道「至於稅收……別的先不說,糧稅這一塊,你們覺得如何制訂為好?」
「稅收和徭役是相關的,稅率如何制訂,還要看領主大人打算如何徵發徭役。」張翰一隻手指無意識地在桌面上輕點着,緩緩道「通常來說,徭役越重,稅收則要低一些為好。