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    李芳端上兩杯熱茶，帶着歉意說道:「官家，只有煮茶了。」

    趙似揮了揮手，不在意地說道「沒事，入鄉隨俗，有茶喝就行。」

    隨後示意霍安國喝茶，趙似端起一杯熱茶，輕輕地抿了幾口。

    霍安國雙手捧着茶杯，騰起的熱氣瀰漫卷繞，襯得他那張堅毅黝黑的臉，就像是一幅油畫。

    趙似坐在對面，像一件青銅凋像。過了一會，他緩緩地說道。

    「高昌、龜茲、于闐等西域故地，相對好治理些。信奉釋門，對大宋有所仰慕，只要教化為主，綏靖為輔，假以時日，就能融入大宋。」

    「七河地區，楚河地區，以及夷播湖以北地區，朕也不是很操心。那裏廣袤荒瘠，併入白虎旗管轄，加上天地道和佛門幫忙安撫，假以時日，也能把那裏徹底納入大宋版圖。」

    「朕最擔心的是蔥嶺和河中地區。那裏各方勢力交織羈絆，情況十分複雜！安國，你要多費心啊！」

    說到這裏，趙似把茶杯放在桌子上，意有所指地說道：「這兩個地區就是個大泥潭，會綁住我們的手腳。必須儘快解決！安國，你要多想想辦法，多與同僚商議...」

    霍安國心領神會地接言道：「陛下教誨，臣記住了。必須堅持大宋律法、統一文字、宣講教化、普及教育，這是原則問題。」

    「對，堅持大宋律法、統一文字、宣講教化、普及教育，這是原則問題，是底線，不容踐踏！安國，明天你陪朕去接見本地的耆宿鄉紳們。」

    「是陛下。」

    第二天，在蒲華城官署大堂里，坐滿了四百多人，都是河中、呼羅珊、蔥嶺等地的實力派。

    他們按照禮儀，恭敬地向趙似行禮。表面上各個都畢恭畢敬的，但是實際上真心如何，誰也不知道了。

    「這一位，是朕派到這裏來負責治理的蔥嶺宣撫使，按照你們的說法，就是河中和蔥嶺總督，而呼羅珊、吐火羅、錫斯坦等地區，也受其節度。安國，你給大家講講此後該地的治理方略。」

    「是，陛下。」霍安國恭敬答道，然後直起身，面對着四百多相貌各異的人，昂然道：「首先是清點人口，統計田地。人口包括所有的人，貴族、平民、奴隸，無論男女老少，無論什麼身份，只要居住在這片土地上，必須登記。田地，包括開墾的農田，以及各處的牧場，也需要全部登記入冊。」

    說到這裏，霍安國環視一圈，凜冽的目光在神情各異的眾人臉上掃過：「提醒一下諸位，不要試圖藏匿人口和土地，一旦被發現，會遭到嚴厲的處罰。隱匿的土地會被沒收，人口會被重新立戶，不再是你們的奴隸。」

    隱瞞土地，為的是逃稅。藏匿人口，為的是繼續讓奴隸為自己幹活。

    但是大宋的賦稅制度不允許他們這麼做！

    只要有土地，就必須要繳納田地賦稅，否則的話無法保證你對其的擁有——權利和義務是相等的。

    大宋不允許蓄奴，但是可以以僱傭方式獲取某種形式的「半農奴」，比如四旗里的贍戶，就是以長期僱傭形式依附於正戶的「經濟」農奴。

    副戶有自己的牛羊和牧場，只是需要出勞力幫甲戶等貴族放牧和干農活；贍戶沒有任何牛羊和牧場，他只能以被正戶、甲戶、百戶等高一階牧民，「長期僱傭」的方式生活。

    除了基本的人身和財產安全的權利，他們的其它權利基本沒有，比副戶、正戶差很多——你沒有繳納賦稅、服兵役...大宋自然不會賦予你太多權利。

    僱傭形式的「半農奴」，不能隨意打罵或轉雇，還要給予一定的人身自有和保障。到最後他還有權利向官府贖買身份，成為副戶——那就等於平民了。

    ...在座的貴族頭人們怎麼看，都不如奴隸管着舒服。

    但是在勞動力奇缺的大宋，奴隸制這種落後的勞動關係，是不允許存在。而且大宋是仁義之邦，怎麼會允許這種有傷天和的制度存在呢？

    必須禁止！

    還有一種「罪民」。

    那些不是奴隸，是被判事所裁定有罪，量刑處罰的有罪之人。如果被發判處配軍前效用，或者流