胡孝民提出，所有打入汪偽部隊的黨員，要以小組為活動範圍，小組之間不能發生橫向聯繫。

    雖然所有的黨員，都是經過組織考驗的。但胡孝民還是作好了最壞的打算：如果有人叛變投敵，儘量不能影響到小組成員，絕對不能影響到其他小組。

    這就要求小組成員，只能與小組長發生單線聯繫。而小組長與小組長間，也是不能發生橫向聯繫的。

    整的來說，胡孝民給所有潛伏人員，制定了一套保密制度。這是在結合我黨保密紀律的基礎上，升級衍生的一套敵方內部工作紀律。

    另外，就是聯絡辦法。我黨的保密紀律一向嚴格，同志們都會嚴格遵守紀律。但很多人對敵營內部的聯絡和溝通沒有經驗，他們要暴露，最有可能就是在相互聯絡方面。

    胡孝民在特工總部幾年了，積累了非常豐富的經驗，他的經驗，都是經受過了敵人的考驗，非常實用。

    只要認真執行他制定的聯絡辦法和保密紀律，如果有人被捕，不會牽連到其他人。就算有人叛變，最多也就是那個小組出事。

    湯一貫嘆息着說：「碼頭同志的建議都是真知灼見，之前我一直想跟他見一面，現在才知道，這是嚴重違反保密紀律的。」

    他到蘇州後，覺得以自己敵工部長的身份，與碼頭情報組的組長見一面，實在不算什麼。然而，看了碼頭今天寫的建議後，他發現，自己與碼頭一旦見面，將會給敵工部和碼頭情報組都帶來巨大的風險。

    他們之間，沒有必要，根本不能見面！

    這不是同志間的信任問題，而是鐵一般的紀律。碼頭同志嚴格遵守了紀律，而他卻抱着僥倖心理。

    馮五安慰道：「在敵後工作，每一次接頭都可能有巨大的風險。放心你們以後會見面的。」

    新四軍軍部收到胡孝民的建議後，進行了認真研究。在會上新四軍的政治委員高度讚揚了碼頭同志的這個建議認為這是對我黨秘密工作的最好經驗總結。

    抗日根據地本就開始建立和健全各縣、區級秘密黨的獨立領導系統。收到胡孝民的建議後，又對秘密黨組織進行了嚴格的審查並建立了單線領導系統，為以後出現的複雜鬥爭作了組織上的準備。

    軍部還作出決議所有打入偽軍的黨員最終由敵工部湯一貫領導。而湯一貫同志，要接受碼頭同志的領導。

    對此，湯一貫表示服從組織安排。

    在句容縣收編了陶烈哉部後，他對碼頭情報組就很信服。從上海回來後更是佩服碼頭情報組。他願意當好碼頭情報組的聯絡員和交通員為反清鄉和反掃蕩作出自己應有的貢獻。

    一個月之後，新四軍第三師一部夜襲鹽城濱海鮑家墩日偽軍據點，與敵人展開激烈巷戰，拆除敵軍碉堡，斃傷日偽軍90餘人生俘偽軍100餘人，繳獲長短槍80餘支。

    隔了兩天新四軍五十一團在鎮江山北縣地方武裝配合下，提前得到敵人的情報圍攻大路鎮據點，全殲偽軍獨立第二旅4個排繳獲機槍、步槍120餘支。

    同日蘇中第四軍分區用2個營的兵力攻打東台縣一倉街。部隊以圍點打援的戰術激戰一夜，把佔據一倉街的日偽軍逼走。戰鬥中斃傷日偽軍約80人，打破了日偽軍的封鎖。

    又過了幾天，日偽軍集中500餘人佔領阜寧縣八灘鎮。新四軍第三師第八旅二十四團提前得到情報，乘敵立足未穩之時，反擊侵佔阜寧縣八灘鎮的日偽軍，激戰12小時，斃其150餘人，生俘偽軍30餘人，繳獲槍支250餘支，粉碎了日偽軍偽化阜寧的陰謀。

    這幾次戰鬥，都是新四軍與汪偽部隊的我黨同志取得聯繫後，裏應外合打的幾次漂亮的戰鬥。

    每一次戰鬥勝利的消息傳來，胡孝民內心都很高興。但他向趙仕君報告時，又得表情凝重。還好，他對面部表情的控制已經出神入化，每次都能從容應對。

    胡孝民在拿到八灘鎮的戰鬥結果後，憂心忡忡地走到趙仕君的辦公室報告：「部長，最近新四軍很反常，不斷向我們發動攻擊。所有進入蘇中的部隊，都需要提高警惕，收縮防線，時刻準備應付新四軍的突然襲擊。」

    趙仕君安慰道：「他們只是困獸猶鬥罷了。」

    新四軍的精神很強大，也敢於拼命，