漢靈帝廢史立牧這一措施，造成的最終結果便是將來地方割據的形成，包括劉焉在內的州牧上任之後基本就不再受朝廷的控制了，所以這一事件的發生也預示着大漢朝真正開始崩毀！

    而這一措施的出台也為楊銳操控青州提供了條件，雖然楊銳只是刺史的身份，但是當前也只設置了三名州牧而已，而且無論是劉焉、劉虞還是黃琬，都是出身、資歷十分非凡之人，不是列卿就是尚書，類似楊銳這樣的刺史在身份上與對方相差甚遠。

    劉焉乃漢室宗室，官居太常；劉虞亦是漢室宗室，還是族裏的宗政，身份地位幾無人能及，後來還差一點就被袁紹、韓馥等人立為皇帝；而黃琬雖然出身不及二人，但是官至太僕，同時又是士族力量的代表，地位也是十分超然。

    因此，楊銳暫時並未對州牧一職存在什麼念想，州牧這樣的地方大吏關係實在重大，資歷、功勳之類的只是其中考量的一個方面，恐怕靈帝本人也得照顧一下宗族的意見。

    不過廢史立牧措施的出台卻是為楊銳這一類的刺史提供了機會，畢竟除去益州、豫州、幽州這三州立了州牧之外，其餘各州暫時都未設置州牧一職，這便給職能有些相近的刺史提供了做大的機會，有幾位州刺史都是在這一階段效仿州牧的措施，逐步掌控一州之軍政大權的！

    擺在楊銳面前的就是這樣一個機會，漢室集權已經千瘡百孔。根本無暇顧及地方的事務，這也是不少州刺史擁兵自重。能夠一步步把控一州軍政大權的原因，到得後來在有些州的刺史一職幾乎已經與州牧等同了。

    適逢亂世，所謂的軍政大權還是以軍權為主的，只有軍力足夠的情況下，州內的一干郡守、縣令才會服從擺佈，拳頭大了才有話語權！

    而當前楊銳要做的便是在青州建立絕對的軍力優勢，到時無論是統帥各郡縣進行軍事上的行動也好，還是要干預青州各項事務。也就有了穩固的後盾，這才是成就大事的基礎。

    好在此前楊銳已經利用手中西園新軍的兵力樹立了一些威望，還可以趁着當前青州黃巾復起之機，繼續整頓青州的力量格局，所以青徐黃巾的泛濫對楊銳整頓青州來說很可能並不算一件壞事，倒可以算作一次打破青州固有局面進而建立新局面的機會。

    「爾今黃巾勢大，卻是較為分散。因而烈陽兵力有限的情況下，宜集中力量依次破之！

    說來此次黃巾賊眾再起，於烈陽來講也並非全都是壞處，烈陽倒是正好可以發揮速度優勢，救濟各處城池於危急之中，獲取各郡縣的器重與依賴。爾後自可逐步掌握郡縣的軍政之事，與州牧之重亦相去不遠矣......」

    對於青州黃巾復起之事，程昱也提出了與楊銳認知相仿的意見，只不過程昱未提及利用黃巾之勢耗費各郡縣實力之事，這一點上楊銳也未說破。說出來倒是反而可能引起程昱對自己感官的變化，到時候楊銳根據情況自己把控便是。

    然而也正如程昱所說的。青徐二州黃巾勢力的確浩大，以楊銳現在的實力想要一撮而就的解決問題實在是不現實，於是楊銳便如程昱所說在青州各處打起了游擊戰。楊銳有着道風飛毯這一方便的飛行道具，配合納戒的容納能力，正好合適迅速輾轉各處作戰。

    青州地界十分狹長，本來以道風飛毯的飛行速度要橫貫東西兩向，也幾乎要將一天之內的有效時間都耗盡了。好在並不需要時時刻刻都是用道風飛毯來趕路，那些沒有被黃巾勢力包圍的郡城、縣城傳送陣還是可以用的，只有被黃巾賊眾圍城的郡城、縣城傳送陣才處於關閉狀態，楊銳多數時候都是在利用傳送陣趕往各處的。

    而傳送陣本身的開放與關閉狀態，也為楊銳準確地傳達了某處城池是否被黃巾勢力圍攻的信息，只要關注那些傳送陣處於關閉狀態的城池就可以了，傳送陣開放的城池都是處於非戰鬥狀態的。

    在發現某處城池傳送陣處於關閉狀態之後，楊銳便使用傳送陣傳送至距離最近的郡城或者縣城，爾後再利用道風飛毯趕往其郡縣所在的位置，如此一來就非常方便了，效率提高了不少，以至於楊銳作為援軍通常出現地都非常及時。

    不過由於楊銳要遭遇大量的黃巾士卒，再像以前那樣帶一點點兵力顯然是不夠了，黃巾勢力雖然較為分散，基本上沒有超過10萬人規模的，但動輒也都是一兩萬甚