徐光啟是自己堅決要跟來的，作為遼東巡撫，他大可以坐鎮遼陽或廣寧，成了肯定有他的一份功勞，敗了也可以從容脫身，但是他堅決要來，他希望在這一歷史盛事中，有自己的一席之地。一筆閣 yibige.com 更多好看小說

    在別的地方，巡撫是節制三司的最高長官，上馬管軍，下馬管民，遼鎮有些特別，因為鬧出了建奴之亂，才會有經略這一職位。

    現在沒有經略使這職位，卻是有一個戰區司令，而且是東北戰區司令，理論上大明東北地區，長城之外的地方，所有軍隊歸他節制，權力更大。

    而且首任司令米禮義，是皇帝的親信，負責掌管皇家衛隊的大將，聖眷之隆，軍中第一，徐光啟與他爭不贏，也不想爭，這便成就了東北戰區和諧的局面。

    徐光啟不爭軍權，乾脆專於改軍歸流，把遼東鎮的各大衛所軍鎮改造成為府縣。

    大明朝的遼東有個特殊之處，那就是在軍事上遼東是一個獨立單位，洪武八年設遼東都指揮使司。遼東都司只管遼東的軍事，對付北元以及不太聽話的女真各部，當時遼東人口不多，所以由山東布政使司管理遼東的民政。

    但隨着發展遼東人口漸漸變多，人多事多，而且遼東軍事地位在那裏擺着，現有的軍事設置顯然不足以管理遼東的軍政事務。綜合考慮，明英宗剛繼位就設立了遼東巡撫，軍、民事務一把抓。

    遼東巡撫全稱巡撫遼東地方，兼贊理軍務，統寧前兵備，廣寧、錦（州）、義（州）兵備，金（州）、復（州）、海（州）、蓋（州）兵備，遼海東寧分守四道，遼東都司之衛所城堡，安樂、自在二州，建州、毛憐、海西、朵顏、泰寧、福余諸衛貢市。

    一大長串，沒看着字，徐光啟自己也難以一口念完，總之是全遼東全遼東鎮的軍隊全歸他管。

    本朝初年，朱元璋廢除過去在地方推行的行省制，這是一套繼承自元朝的制度，早年佔領天下，明朝就是採用這套制度，行省制下，地方權力極大，元朝末年，便出現地方行省不聽朝廷中樞調令的情況。

    為了解決這個問題，朱元璋廢除行省制，將地方省級行政區劃分為都指揮使司、按察使司、布政使司，三司衙門分別掌管軍事、司法、民政三項事務。三司的成立，可以免除地方權力過大，對朝廷中樞產生威脅。如果遇到什麼大事，需要三司共同開會，一起決定。三司可以相互牽制，各自獨立。

    但是，在解決行省制問題後，又遇到新的矛盾，三司因為互不統屬，遇到事情時，容易互相推諉，辦事時，又十分拖延，效率極差，很多事情長期無法解決。

    而巡撫的出現，就是為了解決三司帶來的問題。巡撫的稱呼，最早見於太子朱標巡撫西安。不過，當時巡撫仍只是稱呼，而非官職。永樂年間，朱棣為處理地方緊急事務，派遣中樞六部高級官員，到地方巡視，協助處理。這時的巡撫，仍只是臨時職位，並不固定，任務結束後就裁撤。

    這種情況一直延續到宣德年間，此時地方出現各種問題。在南方，地方徵收賦稅不力，對國庫收入產生影響。北方，河南一帶出現大批流民。軍隊裏，屯田被士兵霸佔。這都是棘手的問題。

    可地方三司因為自身體制原因，一直無法解決。所以，宣德皇帝頻繁派遣中樞官員到地方解決問題，巡撫代表中樞朝廷，到地方後更有實權，可以協調三司，處理地方事務。對地方那些豪強，比較沒有牽連，下手更有力度。

    巡撫最初的臨時設立，主要是因為事務能夠短期處理完畢，長則一年，短則數月，就可回京述職。到後來，有些事情愈加繁雜。巡撫在地方可能幾年，乃至十幾年都無法脫身。朝廷便允許巡撫攜帶家眷。甚至會在地方上，為巡撫建造專門的衙署。因此，巡撫開始出現相對穩定，長期且專門治理某個地區的趨勢。

    巡撫最初被派遣到地方時，任務並不相同，等到巡撫長期在地方任職後，如何確立職權，方便巡撫行事，就成了明朝後期，慢慢調整的內容。巡撫做為地方三司的實際長官。

    它可以監察地方、考核官吏、節制將帥。除此外，一些時候，還有一些其他權力，如海瑞任應天巡撫的時候，就曾修訂《督撫應天條款》，從考核官員到整頓軍備，維護地方治安等，巡撫都有權參與。

    對朝廷而言，巡撫需要解決的，就是幫助