漢祚高門 1503 三省六部
更新:08-17 11:02 作者:衣冠正倫 分類:玄幻小說
新年伊始,萬象更新,尤其當中又涉及到改元創製這等國之大事,因是整個河洛之間歡慶氛圍一直持續到了元月收尾,諸事才又復歸正常的秩序之中。
在元月慶典之中,比較引人矚目的一件事便是涼州張氏入洛歸義。張氏累代繼力,保全河西一脈,張駿嗣子張重華也得到台城中樞的關照重視,原西平郡公名爵得以保留,又被馨士館禮聘學士,得到洛中時流禮奉追捧,更被台城秘書閣任為清貴,主持修編魏晉兩朝國史。
當然,張重華一人得於禮遇,並不足扭轉朝廷對於整個隴西、涼州的應對姿態,張駿庶長子張祚被朝廷定為逆流,在二月初更下徵令,以隴右都督庾曼之為征討主帥,並以鎮武軍兩千精銳為前鋒,隴右、關中王師集結五萬大軍,並討涼州賊臣張祚!
涼州這一場區域戰事,無論規模還是意義都遠遠比不上此前的北伐作戰,所以討逆之餘,台省諸多章制建設也並未受此影響,仍是如常進行。
河洛中樞肇始於淮南都督府,成型於洛陽大將軍行台。雖然在職權方面已經涵蓋國務種種,但仍然不能免除霸府執政的諸多積弊,所以必須要經過一番自上而下的徹底整改,才能夠由非常態的霸府機構而轉變成為真正布政天下的中樞政府。
元月伊始,新年慶典上,皇帝陛下便昭告天下,核定職官九品十八階,奠定中樞改制的基本思路。
洛陽霸府發軔承襲於江東中興政權,這一點無論新朝如何否定前朝政治都無從抹殺。雖然此前便已經喊出一斷前朝的口號,但落實在實際上,究竟如何各處前朝殘餘,世道時流也都翹首以望,甚至不乏人存着一種看笑話的心理。
口號喊起來簡單,但事實做起來卻艱難。
畢竟諸夏秩序傳承至今,還沒有哪一朝哪一代能夠完全免除掉前朝的影響,哪怕後漢之後歷經三國亂世這一大斷代,前晉中朝仍然繼承了相當一部分的後漢遺風,特別是在底層的秩序運行方面,對於後漢以來便頗具影響的豪族政治有加強而無削弱。
因是大梁新朝想要一斷前朝,註定是一樁浩大工程。
官員核定品秩,這是從中朝便開始出現的一股政治潮流。
此前無論魏晉,俱都承襲兩漢以來的秩祿,譬如兩千石大員、四百石卑官,這其中一個鮮明的特色,便是官員的品級與俸祿直接掛鈎,一目了然。
但是從後漢諸侯紛爭開始,所謂的政權往往只是地方割據勢力,本身並沒有足夠的集權集財能力,因此官員的俸給往往也都是有名而無實。所以便出現一股潮流,那就是任命官員的時候,往往只是虛名規定一個品秩,而不再直言俸給多寡。
這就造成了朝廷既有明秩兩千石高官,又不乏明品而虛俸的加官。講到根本,其實還是經濟實力。譬如中朝一度濫封以至狗尾續貂,若真要明俸實發,則中朝一年財政所收,只怕都不足支撐滿朝公卿的俸給。
但趨利性是人的本能,朝廷定品而不發俸,官員大權在握,肯定要尋找一個權力變現的途徑,如此則就造成上上下下悖法成風。像是中朝名大一時的豪富石崇,後世人所共知其人所以發家就在於就任荊州刺史之際縱兵劫掠。
很多問題,不能形成章制定例,推及根本,往往是許多令人啼笑皆非的原因。大梁新朝核定官秩九品十八階,官秩與俸祿直接掛鈎,這在後世看來應該算是基本的操作,但在此世觀來,則就是一種開闢之功。
為官員核定品級,發放俸祿,成為大梁能夠一斷前朝的偉跡之一。這說法看似可笑,但在此世真的是有一種非同尋常的意義。須知後世歷史上,北魏制度創建中所作出的大貢獻如均田制和三長制,有很大一部分原因就在於北魏朝廷發不起官員的俸祿。
食君之祿,忠君之事,在很長時間根本是一個喊不起的口號。這就在於中樞朝廷的集權能力嚴重不足,從而影響到中樞財政,所謂封官授爵,往往只是開出一個空頭支票,具體收利多少便需要看官員具體能力如何。這樣一種粗放的統治模式,吏治自然無從談起。
如今的大梁朝廷,可謂是歷數近代而無有之強勢中樞,單單在控籍民便達到七百萬戶之巨,這還僅僅只是河南、江東、關隴等幾地籍民,至於河北、蜀中等地都還沒有進行系統化的入籍整編。
雖然較之中朝最盛時期仍有差距,但中樞與地方的行政能力與