包飛揚和何天海剛剛聊了幾句，就看到市長楊成林、常務副市長周坤林一起走進會議室，連忙和大家一起起身迎接。

    「好了，關於天江鋼鐵工業園區的規劃，今天爭取將主要的問題都研究清楚了……」與一般人印象中長篇大論的會議情況不同，像這種小範圍的工作會議，領導也不會進行長篇大論的發言，會議一開始，市長楊成林就直接點明了這次會議的主題。

    在之前幾次討論當中，楊成林都沒有出席，就算是常務副市長周坤林，也只是在第一次協調會，以及後來的現場會出席過兩次，其他幾次討論會，周坤林也沒有出席。畢竟，作為市長、常務副市長，楊成林和周坤林也是比較忙的。

    鋼鐵工業園區的規劃，原先都是市規劃局牽頭，匯潯區負責，不過匯潯區與市規劃局在一些關鍵問題上面有分歧，包飛揚、張塘河等人都找周坤林單獨匯報過，周坤林也是做了一些協調，不過效果一般，匯潯區依然是堅持自己的意見，而市規劃局也還是認為匯潯區的方案不合理。

    表面上看，這是市規劃局和匯潯區的分析，實際上背後還是牽涉到市內的競爭，其中最重要的就是天江鋼鐵園區提出發展煤化工、金屬材料加工和新材料，一方面市規劃局、工業局都認為天江鋼鐵園區的規劃將煤化工作為重要發展方向，有些不妥。而且現在正是市裏面大力發展涇山化工區，重點推廣涇山化工區的時候，鋼鐵園區另起爐灶要搞這個煤化工產業園區有些不合時宜。涇山化工區也是對此提出了疑慮。

    涇山化工區剛剛開始投入建設，現在正是尋找項目的時候，雖然說煤化工原本並不在化工區的規劃當中，不過在他們看來，如果浦江市要發展煤化工的話，那也應該放到涇山化工區，而如果煤化工項目能夠搞起來，對化工區來說，也能起到促進作用。

    涇山化工區的意見，市規劃局、工業局也都比較認可，而春東新區也提出，金屬加工是銀橋出口加工區重點發展的產業，新材料也是春江高新區規劃的產業方向之一，天江鋼鐵園區應該聚焦鋼鐵工業，不要跟銀橋出口加工區、春江高新區搞惡性競爭，這不利於全市的產業佈局。春東新區的一位副區長甚至放言：包飛揚不是一直都說要有大局觀嗎？怎麼到了他們自己身上，就又要搞重複建設了？

    也正是因為春東新區、涇山化工區的異議，市規劃局、工業局才會在這個問題上異常較真，在和匯潯區的幾次協調會上，雙方都沒有達成共識，此事甚至鬧到了市委，也讓楊成林不得不出面解決。

    楊成林講了會議的主題，不過並沒有表態。市規劃局副局長張博言：「天江鋼鐵工業園區的核心產業是鋼鐵，這是毋庸置疑的，以千萬噸長流程煉鋼項目為核心，配套目前國內市場緊缺、技術含量比較高的不鏽鋼、無縫鋼管、車用鍍鋅板、包裝用鍍錫板、高速線材等鋼材項目，形成千萬噸級粗鋼、千萬噸級鋼材生產規模，這是天江鋼鐵工業園區的初衷，圍繞鋼鐵產業，發展鋼材貿易、礦石交易，大型鋼鐵製造業，這些都符合做大做強核心產業的發展思路，但煤化工、金屬加工和新材料，與鋼鐵製造的相關度不大，一方面無法利用鋼鐵產業的優勢，推動這些產業發展，另外一方面，這些產業的發展，對鋼鐵核心主業的影響也不大，考慮到市里已經規劃了涇山化工區、銀橋出口加工區和春江高新區，不宜在鋼鐵園區再規劃這些項目，搞重複建設。有關這個問題，春江新區、涇山化工區都提出了異議，反響比較大……」

    張博銳洋洋灑灑說了一大通，意思無非就是鋼鐵產業園的產業佈局太廣，不應該搞煤化工、金屬加工和新材料。張博銳說完以後，其他人也沒有表態，包飛揚的目光略微掃了一下，然後笑了笑說道：「我來解釋一下鋼鐵園區考慮發展煤化工、金屬材料加工和新材料工業的原因……」

    包飛揚說道：「想必大家都知道，鋼鐵企業從來都不僅僅是煉鋼的，對鋼鐵企業我們有一個更形象的說法，叫作鋼鐵聯合體。為什麼要這樣說呢？因為對鋼鐵產業來說，規模非常重要，按照業內的測算，五百萬噸才能達到規模經濟，而一個鋼鐵廠的最佳經濟規模，要達到一千萬噸以上，一千萬噸是個什麼概念呢？基本上除了排名靠前的幾個大國，大部分國家的鋼鐵生產能力都沒有這麼多……」

    「規模大，也不能說就是聯合體。但鋼鐵企業將鋼水煉出來，不是賣鋼錠