在古代外放為官大部分都是得罪了皇上或者得罪了朝廷中某一勢力，被群起而攻之，才會被外放，一般能在政治中心站穩腳跟的官員，輕易皇帝是不會外放出去的。

    雖然被外放的官員，不一定是做了比在長安城中小的官，但是那絕對是明升暗貶，至於降低官職的那更不用說了，基本是出去了就不要在想回來了。

    大多數官員寧肯在長安城中做一個七品官，也不會願意在遠離長安城的地方做一個六品或是五品官，不在長安城裏面做官，就代表接觸不到政治核心圈子，甚至是連在朝堂裏面站隊的資格都沒有。

    而且外放還代表着官員離李二同志遠，離李二同志遠，就代表升遷的機會不大，就算在地方做出了政績，那也是要靠頂頭上司去給李二匯報的，如果上面不報，就算在地方再得民心，那也是無濟於事。

    所以說外放不是什麼好事情。

    雖然大唐百分之九十九的官員都認為外放不是什麼好事，但是張楠就是那剩下的百分之一，因為去了外面，山高皇帝遠，自己做什麼事情約束比較少，對於張楠來說，在什麼地方做官關係並不是很大，而且在外面張楠還感到自由一些。

    被李二這麼一問，張楠倒是被問住了，如果自己就這麼直接告訴李二自己想去外面挖煤，那李二肯定是不會把自己放出去的，而且很有可能把煤炭像鹽一樣，列為國家資源給掌控起來，那到時候自己還賺什麼錢呢？

    所以張楠想了想，還是決定對李二編一個瞎話。

    「皇上，臣想外放，也不是沒有道理的，臣只是想在外面建立一所書院罷了。」張楠道。

    「辦書院，辦書院幹什麼？」李二無法理解張楠的想法。

    其實唐代專門學習的地方還真是不少，由中央直接設立的學校有「六學」、「二館」。中央六學屬於直系，包括國子學、太學、四門學、書學、算學、律學。「二館」是崇文館和弘文館，屬於旁系。

    而皇族子孫另立皇族小學。

    由地方辦理的學校，在各府有府學，各州有州學，各縣有縣學，所有府州縣市各學校統屬直系，由長史掌管。

    但是這些東西都不是普通老百姓能夠接觸得到的地方，對於老百姓來說，雖然想讓自己的孩子去上學博一個功名是好事，但是大都數人還是不會選擇送孩子去上學的，因為大唐的蒙學教育實在是落後，至於各地設立的學所，那也是為士族子弟設立的，根本不是寒門能接觸到的東西，就算寒門幼年能識字，長大了可以進地方的學所，那必定也是受排擠的。

    所以孩子對於一個家庭來說是希望，孩子長大之後對家庭來說，那就意味着勞動力，意味着生存，把孩子送去念書，就意味着家中會多出來一個吃乾飯的閒人，所以大多數的百姓不會選擇送孩子去讀書。

    這也就是為什麼士族們把握着整個封建社會最上等的資源，而出身寒門的孩子卻很難躋身於上層社會。

    對於大多數人來說，人的一生那是從出生就定好了的，在古代更是如此，想要從一個階層跳到另一個階層去，那幾乎是不太現實的事情。

    「皇上您不覺得朝堂上面的中流砥柱全部都是世家的人嗎？您要實行什麼政策，其實大多數時候不是在看大臣們的意見，而是在看世家們的意見。」張楠道。

    被張楠這麼一說，李二立馬皺起了眉頭，說道：「你繼續往下說。」

    「所以啊，這就突顯出來了辦書院的好處了。臣的書院一旦建立起來，那絕對是對所有人一視同仁的。」張楠道。

    「可是各地也是由書院的呀，怎麼沒見朝堂上面的官員變成寒門子弟，倒是世家們一年一年為朕輸送大量的人才。」李二繼續皺眉道。

    「人才？」張楠顯然是對李二口中的人才嗤之以鼻。

    「皇上，您覺得世家的人給您的真的是人才嗎？會寫一手錦繡文章就是人才了？會對朝事發表意見就是人才了？這民間能寫一手錦繡文章的也不再少數，至於對朝事發表意見，皇上您現在隨便去東西市拉個百姓問問，百姓都能對現在的朝事談論一二。」張楠道。

    「你說的倒也不無道理。」李二道，在報紙的推廣下，現在長安城的百姓們都已經是習慣性的會每天去聽聽報了，所以他們對於李二的政