邑民暴增，另築城邑。讀爸爸 m.dubaba.cc耿雍來報，刺奸、賊捕人手不足。

    劉備便招募人手。

    順陽衛多豪俠。刺奸、賊捕，便由豪俠擔任。樓桑更是豪俠齊聚。北地豪俠，多半會聚於此。告示一出，募者如雲。

    刺奸、賊捕，不過是斗食小吏。既是心腹，必然要高薪厚祿，以養死士。

    不知檢察機構如何構建，運作？

    劉備累日翻看歷代典籍，終於獲知全貌。

    檢察制度，古而有之。如「貪以敗官為墨」。墨就是貪污。戰國時，魏國《法經》中將貪污罪叫作「受金」。犯了此罪，便是宰相也受懲罰。

    到了我朝，監察系統呈多元化趨勢。各級檢察機構，既分體運行，又互相交錯。三公九卿、皇室外戚、京師百官、地方長吏乃至監察官本人，皆被置於這張網絡之中，受各級監察機構的監督。此法，對貫通政令，整飭吏治，廓清風氣，產生了不可低估的作用。西漢時，還擬定了《監御史九條》、《六條問事》等監察立法的奠基之作。開創了監察法規的先河，對後世影響深遠。

    在朝堂之上。設御史台，作為最高監察機構。其長官在西漢初期為御史大夫，與丞相及太尉同為三公。職責是「內承本朝之風化，外佐丞相統理天下」，兼有行政與監察長官之性質，相當於副丞相。以察舉違法為職責。對官吏的違法行為，不問是否有皇帝和丞相的指令，均有權進行案問，但御史大夫僅負責朝內和京畿地區三輔的監察。在御史大夫之下則設立御史中丞為其佐官。

    在地方。為加強對州郡縣國的監察，武帝時，始在地方設立專門的監察機構，由各部派遣刺史一人，稱『十三部刺史』。隸屬於中央御史台，專門負責監察郡縣，於每年八月「周行郡國，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄」，同時還負責「課第長史，不稱職者為殿，舉免之」。

    除此之外，皇帝還經常根據需要，直接從御史中任命繡衣直指御史。他們穿繡衣，持斧鉞，握有生殺大權。稱「繡衣直指」。亦稱「直指使者」、「繡衣御史」。

    武帝天漢年間，民反者眾。地方官員督捕不力，武帝派直指使者，衣繡衣，持斧仗節，興兵鎮壓。刺史郡守以下督捕不力者，皆伏誅。後因稱此等特派官員為「繡衣直指」。

    繡衣，表示地位尊貴；直指，謂處事無私。後亦稱「繡衣使者」。繡衣直指，本由侍御史充任，故亦稱「繡衣御史」。王莽時改稱「繡衣執法」。略稱為「繡衣」、「繡衣吏」。

    這不就是後世的錦衣衛嗎！

    少君侯要組繡衣吏的消息，轟動邑中。

    原先的刺奸、賊捕各五十，全部升入繡衣署。因官署地點為市樓五層頂閣。市樓又稱旗樓。故被稱為『旗閣署』。

    旗閣署仍有耿雍統領。繡衣吏上可督百官，下可察萬民。有徵調刺奸、賊捕之權。

    首任正副『旗閣長』，由呂沖、魏襲二將擔任。秩三百石。月谷四十斛，年俸四百八十石。繡衣吏秩百石。伍長、什長，次遞增。

    侯府護衛，也編入旗閣署。與白毦精卒脫離。

    繡衣吏的戰袍，劉備自然要好生設計。

    錦袍內襯鎖環甲。鎖環皆是銅錢孔大小的鋼絲環。下覆鼉龍內甲。

    『錦袍鎖環甲』加『鼉龍內革甲』，防禦力絲毫不弱。

    身着蜀錦衣，頭戴五梁冠，足踏捲雲靴，佩印綬，跨腰刀。各個英姿颯爽，威武雄壯。

    所有蜀錦提花，亦是單獨設計。名曰「降地蛟龍錦」。

    單單這套內外『繡衣甲』，就作價十萬錢。

    恩師說「非忠直義勇不能披」。

    劉備深以為然。

    繡衣吏自然十分愛惜。托邑中善女工者，在繡衣之上，外縫一層素紗裹罩。

    後因常護佑在少君侯身側，繡衣吏又稱『繡衣衛』。

    依少君侯所示。從此往後，繡衣吏皆要從白毦衛中優選。最精銳的白毦衛，方可成為繡衣吏。從白毦『衛』，到繡衣『吏』。亦可見身份的不同。衛，乃兵士。吏，則是官吏。

    鑄造，在時下十分開放。甚至我朝有一段時間，竟允許鑄幣。只因分量不足的小錢太多，擾亂市價，故而取締。世家大族私鑄刀劍，竟不會論罪。

    秦漢尚武。

    上至達官貴人，下至齊民百姓無不以配劍為榮。國