「老臣，慚愧。」薊王出口成章，儒宗拜服。

    「無妨。」薊王笑道：「中書令且宣詔。」

    「喏。」趙娥再宣王命。

    「封令狐邵為東川長，秩三百石，『銅印黑綬』。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一駕。」

    「臣，令狐邵，遵命！」

    令狐邵，字孔叔。并州太原人，其父曾為護烏桓校尉。本為郡吏，為并州牧往來薊國，通傳剿匪事宜。左相崔鈞，見其甚賢，遂舉其出仕薊國。

    「封金尚為中川長，秩三百石，『銅印黑綬』。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一駕。」

    「臣，金尚，遵命！」

    「封第五巡為西川長，秩三百石，『銅印黑綬』。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一駕。」

    「臣，第五巡，遵命！」

    便有朝臣驚呼，「莫非是京兆三休！」

    「然也。」薊王笑道。

    金尚，字元休；第五巡，字文休；韋端，字甫休；三人同為京兆人氏，俱著名，號為「京兆三休」。

    三休之韋端，多年前便出仕西域都護府。今為都護府少史，兼它乾令，領王宮行人。金尚、第五巡，便是由韋端，舉薦出仕。

    三百出仕，領薊國一縣。待圩田大成，千石高俸，指日可待。那時，天下已定，大漢三興。薊吏當為漢臣也。

    時不我待，歲不我與。本以為來年，東境諸縣，方可定立。不料主公，胸有成竹，早有定計。薊國吏治之盛，窺一斑而知全豹也。

    「自兼督四州，河西四郡，民情不安。且去涼州治遠，又隔以河寇。謂『軍情如火』，若等邸報傳至涼州，猶『失火而取水於海，海水雖多，火必不滅矣，遠水不救近火也』。」待東境事畢，薊王又言幕府之事：「孤，有意將河西四郡，另立一州。諸位，以為如何？」

    「諸位」，便是薊王問政群臣也。凡靈輝殿中，有一席之地。皆可暢所欲言。

    又因是輔漢大幕府之事。故殿中百官，皆聽幕僚先言。

    右丞荀攸，持芴而跽：「回稟主公。河西四郡，孤懸涼州諸郡之外。四郡又多為前漢時，罪官舉家流徙之地。今，皆為郡中大族。扼河西走廊，往來西域，因成巨富。為護商隊，多募遊俠。其中不乏亡命惡徒。自主公兼督四州，《薊法》之下，平宅均田，出奴編戶。四州大姓，頗多怨言。若非西域聯軍，並涼州郡兵，守備要衝，恐已生亂。故臣，竊以為。另立一州，裨益無窮。或可將西海郡，一同併入。扼河西走廊乃其一，守羌身毒道為其二，東連西州乃為其三。」

    「臣等，附議。」中丞賈詡，領群僚，同聲下拜。

    「如此，且上表朝堂。分涼州河西武威、張掖、酒泉、敦煌、西海，五郡，並居延、張掖屬國，立雍州，治姑臧。雍州牧人選，由文和代為擇選。」薊王言道。

    「喏。」賈詡領命。

    雍州，乃大禹所分，古九州之一。《尚書·禹貢》：「黑水西河惟雍州。」疏曰：「計雍州之境，被荒服之外，東不越河，而西逾黑水。」黑水所指，說法不一。有謂今甘肅張掖河、黨河者；有謂今青海大通河者。無有定論。

    如此，大漢當有十四州矣。

    不料，薊王另有計較：「今羌身毒道，鑿穿在即。西海孤懸，不利通行。孤，有意。將賜支河曲、賜支河首，西傾山、鍾存山、白馬山，周遭之地，立為梁州。」

    梁州，亦是大禹所分，古九州之一。《尚書·禹貢》：「華陽黑水惟梁州。」

    《晉書·地理上》：「梁州。案《禹貢》華陽黑水之地，舜置十二牧，則其一也。梁者，言西方金剛之氣彊梁，故因名焉。《周禮》職方氏以梁並雍。漢不立州名，以其地為益州。」

    此言一出，百官皆驚。

    左國相，持芴跽奏：「此地，本鍾存、燒當、參狼、白馬等，西羌各部，世代所居。若新設一州，其下，可自冰原與益州接。其上，可經西海，與雍州接。其內，與涼州接。其外，當與西王母國接。主公立此州，乃為南下身毒乎？」

    「然也。」薊王輕輕頷首：「西海太守郝昭，年初上疏，青稞麥大成。凡冰原凍土，皆