一路走來，一行人終於來到了曬鹽的鹽田中，黑夫令工匠略加改造，開挖一些矩形的田畝，下以石磚為底，淺而廣，濾池處合格的滷水被工匠隸臣們用小木桶挑至此處，澆灌在鹽田裏。

    眼下正值午後，烈日炎炎，加上海風迅猛，滷水在不斷蒸發，鹽田底部已形成了晶瑩的鹽粒，待水分完全乾後，隸臣妾們又下到田中，用鏟子將鹽堆起來，每塊鹽田裏，都能積得半人高的鹽丘……

    這些鹽丘看着喜人，秦始皇讓人勺了一盞來看看，卻見着此鹽雪白細綿、品質純正，色澤竟不亞於安邑鹽。

    原來，先前的濾池鹽泥、竹蓆漏網，除了增加滷水濃度，還有一個用途，就是過濾海水中的雜質。故鹽田裏的滷水看上去十分潔淨，曬出的鹽雜質也較少。

    質量沒問題，那秦始皇關心的，就是效率和產量了。

    他便問黑夫：「以新法之淋鹵曬鹽，須得幾天？」

    齊人之所以煮鹽，就是因為單純曬鹽太慢了，且要看老天吃飯，一旦時間拖太長，驟雨降下，便前功盡棄，所以並不每個地方都適合曬鹽。

    黑夫稟報道：「刮壤聚土，漏竅瀝鹵，三日而功成！至於曬鹽時，則需要天時地利，看準日頭正盛時，讓滷水在太陽下暴曬至傍晚，便可得鹽！」

    所以總結下來，這法子居然只需要四天，五道工序！其速竟不亞於煮海！而成本卻比煮海低了不少。

    但黑夫也說，這種法子極度依賴天時，首先製作鹽泥，必須等潮退以後再曬，一般每個月有兩次潮漲的時間，每次約有五六天，所以每個月能曬鹽的時間只有半個月至20天左右。

    如果陽光不夠強烈，滷水出鹽率就很低，所以一年中曬鹽的最佳時間只有4月到10月，與煮鹽正好相反，這就意味着，要佔用不少勞動人口從事此業。

    這是艱難的選擇，判定兩個法子的優劣，剩下一個標準：「舊法新法，產鹽孰多？」

    姜齊以煮鹽之法，從十月到十二月忙活三個月，得鹽三萬六千鍾，約合二十多萬秦石。

    田齊時，開闢了新的鹽場，產量增加到了三十萬石，其中膠東就產十萬石，但現在，因為種種原因，膠東產鹽卻縮水到了五萬石。

    在秦始皇想來，膠東能趕上先前的產量，就已經不錯了。

    但黑夫卻給了他一個大驚喜：「三十一年九月時，僅一月時間，這片鹽場便已得鹽2萬石！就算每年只曬半載，亦能得鹽至少12萬石，再加上其餘小鹽場，一年產15萬石，不在話下！」

    不僅產量比煮鹽多一半，成本也低了許多。

    張蒼隨身帶着小算盤，當即給秦始皇算了筆帳：「凡食鹽之數，一月丈夫五升少半，婦人三升少半，嬰兒二升少半，如此，則五口之家，月食鹽15升。」

    15萬石，可以供應一百萬戶家庭，約五百萬人口。這就意味着，膠東在滿足自己需求的基礎上，還能額外解決四百多萬人的吃鹽問題！

    而且所產的鹽，還是質量較好的白鹽，不是夾雜了大量泥沙的黑鹽。這年頭的鹽，含雜質較多，許多地方的土鹽，須「澄去泥土」，曬乾後食用，一斗鹽里有兩升泥土實屬正常。

    這也是戰國秦漢之人吃鹽很重，人均達到45克，遠超後世標準的原因。一來是因為體力活重，二則是因為，吃進去的鹽分其實沒那麼多。

    張蒼十分高興：「如此一來，若能將膠東之法拓展到天下，尤其是琅琊、東海、會稽三郡，每歲可多產鹽二三十萬石！如此，則少府可通過征鹽稅，獲得巨利！」

    張蒼是專門管度支和量入為出的，相當於國家發改委，自然明白，鹽是代價最低，效果最好的徵稅手段！

    他立刻獻策道：「陛下，臣曾觀《管子》，此書雖是稷下大夫托古之作，卻有很多真知灼見！」

    「其中《國蓄》篇里，齊桓公詢問管仲富國之策，桓公打算對人口、房屋樓台、樹木、六畜徵稅，卻被管仲一一否定，在他看來，民予則喜，奪則怒，民情皆然。租賦是看得見的，直接向百姓收取財物糧食，自然會招致不滿。更好的辦法則是，取之於無形，使人不怒！」

    張蒼此言是意有所指的，近年來朝廷開銷巨大，但秦朝懂法律的人多，懂經濟的卻燒。解決辦法，無非