國務會議廳里，軍方的代表們沉吟稍許，都沒有着急開口。更新最快

    這是一個軍方勢力擴充的好時機，沒有人有理由反對。武將們希望自己手底下的兵馬多多益善，文官們則想到了幾個軍工工坊，他們都將因此受益，獲得大筆訂單。這意味着樞密院話語權的增加。更何況，還是皇帝陛下金口玉言說了的。

    唯有國務內閣上的諸位大臣們多有疑慮。

    這一位，罕見的就連李邦華臉上也露出了猶疑不確定，並不贊同的表情。

    &下，此事萬請慎重。」李邦華沉吟很久，這才開口說：「開放民間武備，此事開時容易，收起來，可就難了。而今大明國內人口超過千萬戶，按照最近三年的勢頭，不出二十年，在冊人數就可能過萬萬。以萬萬人口之國，若人人持有武備，甚至地方亦是有一支兵馬可用。那可真是……旦有禍患，必將烈焰滔滔，難以制衡。」

    而今朝廷的戶籍管理，主要還是統計戶數為主。而朱慈則要求將人丁統計到人口實數之上。

    一千萬戶戶籍，換算成人口，大約在五六千萬人上。

    李邦華說不到二十年的時間翻倍到一個億的人口，聽起來似乎十分匪夷所思。但仔細算算，並不足為奇。

    朱慈後世看過一本穿越文，論及人口精確到個位數。但一個五萬人口的國家，發展二十年，依靠着每年源源不斷移民入內，人口卻只有十幾萬人。人口的增長几乎機械地依賴於外來移民。

    這顯然是被後世天朝特有的計劃生育給迷住了眼睛。

    人口的增長，其實是可以很快的。

    中國從四億人口到十億人口，也只不過用了區區三十年不到的時間罷了。

    更何況，雖然在冊戶籍有一千萬戶，但隱瞞的戶口呢？不是刻意隱瞞，而是流落於山川村落，沒有被統計到的人口呢？

    從前，正是因為大明各級官府的基層治理能力過於欠缺，這才使得人口統計只能以戶作為單位。

    當然，伴隨着這些年各項改革推進，朝廷的治理級別延伸到了鄉鎮，人口的統計也可以以丁口作為單位了。特別是此前在人口統計之中幾乎完全被忽略的婦女。

    &萬人口，若是出了騷亂，要平定恐怕就更難了。」

    &前，逆賊動輒高喊人馬百萬。往後，卻說不定要喊出人馬千萬的口號了。」

    &相大人所言，是實情。況且，以刑部這些年統計來看。不管是兇殺案，還是普通的小案件，這些年都是驟然升高。經濟雖然發達了，生活也越來越好了。但城市的治理難度卻越來越高了。以京師為例，而今在京師常駐的人口已經高達千萬，曾經還只是偏遠地區的外城城郭更是成了京師的核心區域，地價飛漲，人口稠密。來自鄉下的、外省的、外國的乃至於在地下過着灰色生活，沒有戶籍，沒有來歷的。形形色色，種類不同的人都匯聚到京師里。這樣一個龐大的城市，去年立案的案件，已經突破一萬份。」

    &怎生如此多？」

    &直駭人聽聞，京師治安不是一向良好麼？」

    &起來怎生比起十年前還要差？」

    ……

    朱慈心中微微嘆了口氣，這就是他親自站出來的緣故了。若非是預料到註定會讓朝臣們牴觸，他也不會赤膊上場。

    畢竟，不管是哪一位朱慈中意的年輕一代為朱慈的這個政策站台，都壓不住腳。實在是這一回要做的事情，註定會深遠地影響整個國家的未來。同時，又過於顯得超前，朝臣們大多都是會理解不了的。

    也唯有是朱慈親自開口，才能鎮住場面，讓原本許多會變得很激烈的話語被迫壓抑住情緒。

    比如剛剛捅出京師報案數的刑部尚書張忻。這一位是典型的老官僚，老派官員。

    當然了，朱慈是站出來親自站台，但不意味着每一次都需要他衝鋒陷陣。

    果不其然，沒多久就有列席的刑部主事俞行健開口。

    俞行健也是跟着朱慈的老臣了，當年在南京監國時就就任南京警署署長，負責當地治安事務。後來入京，也進了刑部警署司擔任主事，負責全國各地的警署搭建。

    這一位，無疑是皇帝陛下的年輕一代親信。

    俞行健昂然出列，說：「諸位大人稍安勿躁。過往，京師其實是沒有報案統計的。以那些上縣衙、府衙報案之例，其實算不得數。畢竟，從前盛傳的都是衙門口朝南開，有理無錢莫進來。但後來各地警署制推行以後，百姓可以方便保安。不僅是重大案件諸如殺人、搶劫、強姦嚴重刑事案件會立案，一些打架鬥毆、偷竊等罪行稍小的治安案件也會得到立案處理。故而，這才顯得京師而今的保安總數較高。實則，以過往推測。每年京師實際上發生的案件不會低於三萬起，只是大部分案件當事人都不會察覺到。同樣……大部分的案件，也不會被處理。」

    張忻的臉色頓時就黑了下來。

    外行看熱鬧，內行看門道。他那點小心思，外行或許看不出來。但俞行健這個內鬼在，一下子就拆穿了。一萬個案子，聽起來很多，但實際上並不算嚴