吳文祥坐在城主府會議室的主位上，看着自己手中的卷宗。

    這是這個城市的戶籍檔案，記錄着城中居民的戶籍信息。按照這個檔案的記載，張遠的試煉之城總人口達到九十多萬，下轄面積接近三百平方公里。

    面積和人口都超過了吳文祥。

    而這個城市之所以會被土匪輕易的攻破，是因為整個城市參軍的只有三萬人，從事像軍工這種和軍事有關的輔助工作的，僅僅有兩萬人。

    這還是張遠把軍事比重設定在了最高的情況下。

    吳文祥忽然覺得自己有點窮兵黷武。

    看完宗卷，吳文祥讓人叫來了市政各個部門的主要領導，召開部門會議。

    張遠的試煉之城是按照系統給出的模板規劃的，一共只有六個部門，工業部、農業部、交通部、軍事部、經濟部和市政部。六個部門的權力都很大，而且有着相當的冗餘部分。例如，軍部不僅負責軍事指揮，還負責補給、後勤等方面的工作，也有自己的負責工業生產、農業、種植等功能的部門。它和工業部、農業部等都有重合。

    張遠沒有權限改變系統的規劃，整個試煉之城也就只能按照這種不太科學的模式運行下去。

    在吳文祥的記憶中，參加普通試煉的玩家，鮮少有憑藉自己的力量獨立完成試煉任務的，絕大多數是依附於某個參加傳說級試煉任務的玩家，或者苦逼的任務失敗，直接狗帶。

    造成這種現象的主要原因是，一片區域內或多或少都會有一些參加傳說級試煉的玩家，而這些人大多不甘寂寞，會主動搞事，從而導致一片區域內的任務難度大幅上升。

    周尚就是一個典例。

    而按照系統的推薦來管理城市，玩家的軍事力量是很薄弱的，實在難以對抗土匪的正面進攻。

    在後世，參加公測的玩家意識到這個問題之後，曾經爆發過一次大範圍的論戰。最後大家得出了一個公認的結論，對於沒有足夠的能力治理一個龐大城市的人而言，系統的推薦是最為有力的，因為它自動平衡了整個城市各方的利益，不至於讓城市發生內亂。

    實際上，在參加傳說級試煉的玩家中，被反叛的部下殺死的人數，佔到了死亡總人數的三分之一強。

    政治，從來都是血腥的。

    沒有過一會兒，六個主管部門的領導全部都來到了會議室。

    看着自己面前的六個男人，吳文祥淡淡的說：「各位，很榮幸我可以成為這個城市的城主，和各位一起治理這個城市。在我之前，城主是張遠，諸位是他的支柱。同樣，各位也會是我的支柱。」

    見幾個人都不說話，吳文祥接着說：「相信之前城市被攻破的事情，大家依舊記憶猶新。會發生這種情況，主要就是因為我們的城市組織不太合理，軍事力量薄弱，各個產業也難以形成合力。所以，我們現在必須進行機構改革。」

    「那麼，城主，你打算怎麼改革？」有人問。

    「現在，本城最大的問題就是各個部門的職能太過於臃腫，有些部門太大，而有些部門又太小。比如說，軍部的各種文書、助理等，居然比一線部隊的指戰員還多。這明顯不合理。」吳文祥說，「首先，軍部要縮減人員，把職能集中到指揮作戰和訓練上來……」

    吳文祥直接把自己的試煉之城的機構組織方案坐了一些調整之後，就搬了過來。這個方案最大的好處就是各個部門的職能都很明確，沒有重複、冗餘的情況，同時各個部門互補，可以形成合力。

    缺點則是容易得罪人。

    曾經的六位部門主管，代表的就是這個城市裏最主要的三個政治力量，分別是軍武世家、商人和地主們。其中勢力最為龐大的軍隊團體掌握着軍部和市政部，是最難撼動的利益團體。

    隨着軍事科技的發展，現代的士兵不再是二戰時那種一把來復槍、一塊麵包就能上戰場的消耗品。大量高科技武器裝備的應用，導致沒有足夠教育水平和訓練的人，根本無法有效的使用武器裝備，難以形成戰鬥力。大量偵測、通訊裝備的應用，極大地方便了指揮官的指揮，也進一步提高了對指揮官的要求。沒有經過職業化的軍事指揮學習，同樣很難成為一個合格的指揮官。

    這些導致城主在一定程度上難以擺脫自己對軍武世家們的依賴。

    吳文祥剛剛說