對於蜀地的掌控寇準是有過估量的，是以將安頓人心的事交給了益州通判花達和益州知州事李侍手上。如今寇準雖無實權，但大軍在手又得皇帝器重，這股天大的面子令這些權臣無論如何也得顧忌一番。而監州花達與知州事李侍也並沒有令寇準失望，蜀山百里本就是禁地，朝廷大舉圍剿算不得稀奇之事，民事並非難事。然而朝廷可以阻止百姓卻不能阻止蜀山，藥宗收集藥材幾乎搶去了川陝四路的一半財力。且蜀山出的價錢本就高且年年翻倍，對於百姓來說如此美差是朝廷難以比擬的，法不責眾，官府也無能為力。且官兵多不敢靠近蜀山，驚駭蜀山毒功，朝廷也只能睜一隻眼閉一隻眼。如今官府對蜀地管控得力，即便川陝四路百姓不願也不能反抗。

    且蜀山絕頂深望峰深處深山，僅正面便有六座大山依次連綿橫臥，左右尚有九峰，完全無法直接攻擊。對於這些寇. .準是不願理會的，在聚兵的同時，寇準便將中軍大帳安頓在蜀山南面三十里的蜀丘，這裏是成都平原的邊界，河流交錯，與成都城裏的水連接，便不懼蜀山在水中做手腳。同時此處離越楚峰不足二十里，這是蜀山最繁榮的山峰，每日都有上萬人來與蜀山交易，且蜀山整治病情醫理深得人心，這是兩百多年以來藥宗在蜀山的積累。在這天府之國，藥宗的能為要勝於任何人，包括皇帝，只要藥宗舉反旗，絕大多數人都會響應，這是劉謙正交給寇準的奏報。西門派出的探子所詢問的每一個百姓言錄皆歷歷在案，真實可教。

    而有了益州路諸州水陸轉運使張遷的物力。再加上茅存續的益州路都鈐轄兵權配合，在川陝四路寇準已是通天徹地，可為所欲為了。大軍集結已畢寇準便準備一場大教，作為檢閱建侯營的最高長官，這可是逾越皇權的，完全擾亂了朝綱。趙恆是憤怒的。群臣更是以死明諫，連武官們都嚇得不輕，這確是有些過了。但趙恆懂，作為將領凝聚人心將是最為重要的，如此才有打勝的希望。這一點，朝武大戰時南門與縱橫門的血戰趙恆是一清二楚的，他知道問題出在哪裏，也有些懊悔，南門這一下跌的太重了。可能十年之內都難以形成當初的內蘊。面對群臣的激烈反對，趙恆亦是久久不語，連朝都不願上了，特別是王欽若領頭百餘大臣皆跪在寢宮外死諫，吏部一個大臣抱病在身，竟因此一命嗚呼了。越是如此，面對死亡，這越能讓大臣們的恐懼變成死諫的決心。趙恆對那死諫大臣給了很高的待遇。並賜爵，賜匾。厚葬很侖，卻始終不說話。終於，過了七日趙恆這才召集文武百官朝議，幾日的時光沸沸揚揚的朝堂安靜下來了，只因趙恆特意問了一句身邊的宦官，如果派王欽若或者丁謂。馮拯去打蜀山會怎樣？這話傳到三人耳中猶如晴天霹靂，尤其是王欽若，對於寇準他是無奈又嫉妒的，因為寇準那特有的威嚴令他始終觸之不及，難以逾越。一旦將他派到蜀山。寇準將會更加肆無忌憚，且所有的擔子將由他承擔。於是三人多方遊說，只要寇準此戰能勝，將不再追究。

    趙恆是滿意的，對於內政他一向是下心思的，只要寇準能勝，縱使他反叛朝廷，以如今的國力尚有能力壓制。…

    儘管朝廷的詔令未到，寇準卻將一切都準備就緒。這時權知益州州軍事茅存續，益州知州事李侍，通判花達，在城鈐轄汪朝奉才知道這個寇知州有多麽野蠻，簡直是蠻幹，他們好說歹說也攔不住。按官職他明明比在座的都低，偏偏還得供着他，且此人做起事來雷厲風行，完全不按章法，按寇準的話說，即便天捅破了，陛下也能寬恕他。於是在見到朝廷的諭令時，諸人皆震驚不已，亦不得不感嘆朝臣的狂妄和盛寵。於是寇準名正言順的大教諸軍，儘管他們並無官職，但這一大教便在隱形中給了東門與南門一個看似合制的身份，這是令人振奮的。對於蜀山藥宗，除了茅存續，其他州官是不敢來的，更別說下面的縣官了，這是對蜀山絕對的挑釁。這一點與逍遙城很像，兩方似乎是進水不犯河水，卻又相互提防，你不動我的官員，我不動你的藥材生意，一旦撕破了臉都不好過。

    茅存緒身居益州州軍事已有一任，轄禁軍永捷十指揮四千七百八十人，兼益州路都鈐轄六指揮禁軍，皆滿制三千人為隆興軍，為益州路領軍最多的將領。在川陝四路中，尤以益州路經略安撫使鄒有為和茅存續的名聲最為響亮。茅存續有調兵之權，鄒有為有一路統兵之權，這二人相互默契配合，讓吐蕃諸部和蜀山是尤為忌憚的。這一路禁軍應茅存緒