時隔數月之後，秦風再一次出現在了虎牢。上一次來的時候，秦風便是以虎牢為大本營，集結兵力，一舉擊潰了秦皇馬越糾集的數十萬兵馬，徹底地鼎定了秦明戰局，現在原秦國所有的領土，基本上都已經成了大明的疆域，馬越還能控制的，不過是雍都左近的區區的一小塊地域了。

    戰爭還在繼續，但已經不再是秦風主要考慮的問題了。勝利是毫無疑問的，唯一可慮的就是拿下雍都需要付出多大的代價。

    雍都，畢竟是秦國的都城。秦國立國百年，搜刮四方而養雍都，雍都周邊的秦人也是對秦國最有認同感的一個地方，城池堅固，糧食儲備必然不也不會太少。城內有完備的各類軍工器械生產作坊，作為秦廷最後的堡壘，想要啃下來，肯定不是一件容易的事情。

    先行圍困，消耗敵人的意志和勇氣，然後再一點一點的啃一下，是明廷制定的策略，在大局已定的情況之下，不管是秦風還是政事堂抑或是兵部，都不太願意用高傷亡率來換取打下雍都的戰果。

    馬越錯的最離譜的事情，便是集結了數十萬大軍向虎牢發起了反擊。這一戰，不但沒有達到他想要的目標結果，反而將大量的有生力量損耗，同時也讓雍都的戰略儲糧下降到了一個危險的程度。雍都城內，雖然也有不少的田地可以種植，但對於雍都的人口來說，用杯水車薪來形容也不為過。

    秦風現在最看重的就是兩件事。

    第一，是已佔領的秦地的穩定，第二件事，就是這些地方的經濟發展。

    秦國留給大明的的確是一個亂攤子。清洗鄧氏勢力算是第一波，徵集大量壯丁入伍，攤派各種戰爭稅然後又遭遇到慘痛失敗是第二波，卞無雙率部背秦投楚是第三波，連續沉重的打擊，讓秦國遭受重創，家無隔夜糧便是現在秦人最普遍的狀態。

    民不聊生，匪盜橫行，治安狀況極度惡化，而且現在又恰恰遭遇萬牧蟄伏的冬季，更讓這一切雪上加霜。

    大明抽調不出更多的兵力來維持地方治安，接受了新的任命而前往新的領地上任的官員們，隨行的不是軍隊，而是他們自己的侍衛再加上受僱傭前去剿滅匪患的天武，明威鏢局的鏢師們。他們的人手也是有限的，能夠保證的也就是城市周圍的安全而已，而其它地區，現在還處在混亂的狀態之中。

    讓秦地的百姓這個冬天儘量的不要餓死人，便是秦風當前最主要的目標。只要能有一些糧食度命，不致於餓死，便不致於引起大亂子。

    秦風並不怕有組織的抵抗或者秦軍的反攻，但他最擔心的就是類似於當年莫洛在越國造成的劫難。大量的百姓被裹協，走一路，搶一路，吃一路，如同過境蝗蟲一般，將他們走過的地方破壞殆盡。

    這才是最難對付的，出動軍隊去剿滅，這些人一擊就潰，但只要軍隊一走，他們馬上便以死灰復燃。更惱火的是，軍隊根本就無法分辯那些是叛匪，那些是百姓。將他們統統殺光倒是省事了，但這又是大明朝野絕不能接受的事情。

    不管是大明朝堂還是民間，現在都認可一件事情，那就是要發展，必然需要更多的人丁。大明建國已經八年了，但一直便處在缺少大量的人丁的窘境當中。多年的戰亂，使得無數的丁口死亡，大明不少郡治，現在仍然處在百里無人煙的荒涼之地。

    這也使得各地的郡守為了招攬人口而不擇手段，連買賣人口這種事情，也堂而皇之的做了出來。

    先讓秦地的百姓吃飽，這是大明朝野上下的共識。好在今年大明豐收，糧價暴跌，為了維護農民的利益，朝廷甚至還不得不制定了糧食保護價。朝廷收購的糧食比市場上的糧食收購價要高出不少。

    用這一手段，讓朝廷儲備了大量的糧食。至於朝廷因此付出了大量的銀錢，反而是不用操心的，今年大明遭遇到了緊縮，大明中央銀行卯着勁兒的印鈔票，好不容易才將物價穩定住。換一句話說，現在的大明朝堂有的是錢，就是愁往哪裏用。

    大量聚集在這裏整編的軍隊已經各有去向，三分之一被編練到了新軍當中，他們吃上了大明的皇糧。三分之一被大明各地缺少人口的郡治用一些五花八門的手段給弄走，回去充實他們地方上的人口，另外三分之一，則帶着遣散銀子，回到了自己的家鄉。

    可即便如此，虎牢也並沒有因此而冷清下來，仍然熱鬧非凡。虎牢城外，原本大量的營房，