族能鬧出事來。」

    曾公亮搖了搖頭：「平定兩湖，認真說起來，可是一場大戰事。」

    杜中宵點頭：「不錯，這就是一場大戰！只不過，蠻族終究不是北方胡人可比，雖然鬧，都只是小鬧。只要營田務組織廂軍，就足以平定。最關鍵的，是朝廷要捨得花錢。」

    兩湖地區，一直到現在，實際都沒有完全開發。山中各種蠻族極多，隔幾年就鬧一次。雖然規模都不大，一般周圍的州府就可以調兵剿滅，卻無窮無盡。一般來說，官府管到的地方，就是平原地區，和一些城鎮。有的州縣，只有縣城周圍的很小地域，是在官府的管治之下，其餘地方全是蠻族。至於後世說的湖廣熟天下足，現在還沒有影子。

    要想平定蠻亂，開發兩湖地區，就是要捨得花錢。在那裏派駐大軍，不斷地開發土地資源，吸引山裏的蠻族出來。同時對那些一心作亂的蠻族，必須痛下決心剿滅。這個過程很漫長，不是幾個月打上幾場仗就可以結束的。下定決心，在那裏大量駐紮部隊，才能真正開發出來。

    田況想了想，道：「太尉的意思，是把揀汰下來的禁軍派到兩湖地區，一邊營田，一邊平蠻？」

    杜中宵點了點頭道：「不錯，正是如此。兩湖地區營田，以洞庭湖為界，可以分為東西兩部分。東邊安州、漢陽軍、復州、鄂州和岳州，只是空曠，水澤眾多，沒有蠻族，以開拓墾地為主。西邊的則大有不同，澧州、鼎州、潭州、衡州，周邊的蠻族極多，而少水澤，當以剿蠻為主。這九個州軍，都有不少平地，可以開墾出來。揀汰下來的禁軍，到那裏營田，實際人數不多。不過，初期必然耗費甚巨，需要朝廷拿出許多錢糧。三五年後，才能見到好處。」

    田況點了點頭，一時不語。兩湖的情況，田況當然知道。不過要下決心，真地開拓那裏，花的錢糧可是不少。要想讓朝廷下這個決心，不是容易的事。