為了保證在1916年，在陸地上不吃虧的，協約國不惜一切代價，向着英國這邊運輸物資，甚至為了這些物資，派出了規模超乎想像的護航艦隊的的，在短時間之中，遏制住了海狼的攻擊，可是後院又起火，50艘商船，相對於之前的200艘不多，可是對於美洲航線來說，已經是相當大的部分。

    南美洲對於美國也相當重要，從南美洲獲得的物資，算的上是美國原材料的一個重要的方向，一旦哪裏遭到攻擊，美國有十分之一的原材料獲取會出現困難，這會影響到美國的工業生產和總量。

    可惜此時此刻，協約國再怎麼的強大，也不可能在兩方面護航，特別是南美洲航線，各種的分支航線太多了，要護航的難度非常的大，美國權衡利弊之後，艱難的做出了決定，減少了從東海岸的航運，反正美國有連接東西的大鐵路，兩邊靠海之下，可以從西海岸彌補。

    這確實是一個不錯的辦法，美國的商船可以通過巴拿馬運河轉移，可是潛艇不可能追到運河之中，潛艇可以藉助着大海，隱藏自己，可是在運河之中，根本就無從遁形，要想到西海岸，要麼從南美洲的最南端繞行，或者從國內派出新的潛艇，鄧潔乾部幾乎不可能涉足到的這個方面。

    鄧潔乾部在美國減少了東海岸的商船之後，就減少了行動，繼續分散到了北大西洋之中，這下子，他們依託着的少量偵察機的幫助，選擇一些的護航不是那麼嚴密的船隻，可惜這樣的機會不多，在協約國的努力之下，擊沉的數字，從150萬噸開始大大的減少了，有時候一天才兩三艘船被擊沉，有時候甚至一個沒有。

    這樣平淡的局面，讓協約國稍稍了鬆了一口氣，如果說，德國的潛艇，面對着他們更高層次的防護，依然能夠攻擊的話，那就真的麻煩了，他們並不知道，潛艇雖然減少了行動，看似被限制，可實際上，卻是在掩蓋另外一個行動。

    協約國的強大護航，潛艇不是不能對付，甚至突襲的話，可以重創那些護航艦隊，可惜沒用，護航的主力是驅逐艦，這樣的艦船，從美國開始專注正產開始，產量不停的增加，從1915年開始，交付使用的驅逐艦就高達600艘，這些驅逐艦，甚至到現在，還沒有全部的用上的，這也是協約國的底蘊，無論是戰艦，還是操縱戰艦的人，都比德國強大很多。

    潛艇不可能強行的攻擊，本身對於驅逐艦就處於劣勢，強行攻擊說不定就會產生損失，鄧潔乾部是過來復仇的，平抑協約國對同盟國的壓製作用，每一艘戰艦，每一個人手都相當的關鍵，不可能平白無故的浪費到這裏，儘可能選擇安全一點的方法。

    不過，在潛艇擊沉率大幅度降低之後，德國參謀部提出了一個作戰方案，利用的偵察機偵查，探查英*事物資的集中地，然後利用德國在飛艇上面的優勢，對英國的倉儲進行一番偷襲。

    鄧潔乾是海軍，對空戰不了解，好在，曾經中國支援德國的飛艇軍官還在，還在幫助者德國訓練飛艇人員，他聽到了這個想法也是眼前一亮。

    美國運往歐洲的物資，肯定不可能直接運到波爾多，哪裏是戰區，一些大炮的射程是超過20公里，萬一在海港卸貨的時候，遭遇了一個大口炮彈，那麼連船帶物資都會出問題。

    只有先在英國卸貨，儲存起來，然後通過小型商船，德國不是沒想過，利用飛艇進行突襲，可是英國製作了大量偽裝，再加上從美國手中，協約國大量的訂購飛艇，目前雖然德國擁有整個歐洲最龐大的飛艇軍團，超過700艘大型飛艇，可是英國同樣擁有250艘，或許無法來到歐洲，支持作戰，卻足以讓英國守為住英國的天空。

    但是，如果有一個確定，極為精確地圖的話，飛艇也可以用偷襲的方法，夜晚出發，在凌晨在地面力量的支持下，對倉庫進行精確轟炸，然後離開，只要足夠的保密，他們會有40分鐘到1個小時時間。

    這種定點的特種轟炸的，對於情報的要求非常的高，之前，沒辦法深入調查英國的倉庫，在擁有了偵察機之後，一切就沒有問題了，偵察機不但航程大，速度快，還有專門用於偵查上面的設備，足以完成這個任務。

    德國參謀部從有了這個念頭開始，到完善了整個作戰計劃用去了3天，然後就是跟偵察部隊的交涉。

    偵察部隊在請示了國內之後，最終同意了德國